重庆市南川区规划和自然资源局2020年度法治政府建设情况报告

根据《重庆市南川区人民政府办公室关于报送2020年度法治政府建设工作总结的通知》要求，现将我局2020年度法治政府建设相关工作报告如下：

一、基本情况

   （一）基础工作夯实稳固

1、机构设置完善，人员配备充实。明确依法行政工作领导小组成员职责，筑牢责任体系，形成主要领导亲自抓，分管领导各施行其责，下设办公室在局机关法规督察科（信访接待室）负责统筹协调，配备专职工作人员5名，法律顾问团队2支（受聘律师）。

2、组织实施得力，信息报送及时。年初有计划、工作有方案、办案有分析、经验有总结。密切联系时点工作和热点社情适时出台规范性文件，细化实施方案及重点信息传递。

3、法制宣传广泛，普法教育到位。以“七五”普法为载体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式进行法制宣传，成功举办“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4宪法宣传日”等主题宣传周活动，发放宣传资料5000余份。强化领导班子带头学法，利用行政办公会、职工例会、集体讨论等多种机会学法讲法，每月平均2次以上。

（二）日常工作稳步前行

1、建立健全依法决策机制。确立重大事项合法性审查、科学民主评议、群众听证、风险预估、集体会审等决策机制，做到“特事特审、大事专审、常事定期审”。

2、抓好执法公信力建设。大力规范执法行为，进一步理顺案件登记、转办、查处、督办、归档等办理程序。清理核定执法人员87人，严格执证上岗、亮证执法，培养造就政治坚定、业务过硬、秉公执法、廉洁高效的复合型行政队伍。

3、全面落实行政执法责任监督。将本局代拟或拟定的规范性文件及时上报审查备案，坚持将依法行政工作纳入目标考核，抓好抓实“一岗双责”，建立健全社会、行政、司法及专职等多类立体式监督体系，严格按照相关规定进行考核评查、责任追究。

（三）2020年法治任务完成情况

1、着力推进简政放权。按照全国全市行政审批制度改革要求，加快推进审批事项精简、整合，持续推动关联、相近的审批事项全环节下放基层，持续整治变相审批或者许可的违规行为。依法做好行政权责清单动态调整。

2、推进执法规范化建设。聚焦行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题，认真落实行政执法“三项制度”，扎实开展执法规范化建设。进一步规范执法裁量、执法证件和执法人员管理。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，完善联席会议、信息通报、案件移送、双向咨询等制度。规范新冠肺炎疫情防控期间行政执法工作，防止过度执法、粗暴执法。

3、加强行政复议和行政应诉工作。加强行政复议和行政应诉的规范化、信息化、专业化建设。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉比例。

4、加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化普法责任清单动态管理。加强法治文化建设，加强青少年、国家机关工作人员等重点人群普法宣传，广泛宣传《民法典》、《土地管理法》等新颁布实施的法律法规。积极参与“12.4宪法宣传周”主题活动。

二、存在问题

一是制度措施仍需不断完善。我局行政管理范围广、行业规定类别多、内容复杂、新法新规层出不穷，国家对土地、矿产资源的刚性管制与区域经济发展变化的衔接有待进一步加强，保护资源、保障发展、保障民生之间的有机协调对行业管理水平提出了更高的要求。

二是行政执法水平有待提高。我局人员结构老化、专业人才引进不足，行政执法人员系统法律理论基础薄弱，执行法律偏颇，所以进一步加强行政执法人员依法行政水平势在必行。

三是普法宣传方式还需多样。普法宣传是一个全社会参与、群策群力的活动，力度有待加强，宣传网络还要进一步伸展。法制培训、宣传、教育还应多样化、丰富化、常态化。

四是依法办事的社会氛围还不够浓厚。当地传统模式与现行政策机制有待进一步完善规范，公平正义的法治权威未能全面树立。

三、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作打算

1、进一步提高依法行政水平，不断完善依法行政工作考核体系。通过加强学习教育，进一步提高自身的法制观念和服务意识，增强依法行政的责任和能力，规范检查、监察、评查制度，加大考核分值权重，并将考核结果纳入评优、任用、提拔的重要标准之一。

2、进一步完善依法行政各项制度。通过规范行政审批、行政执法、行政管理、行政服务等各项职能工作规则，持续提高行政效能，提升服务质量。

3、积极探索多种普法形式，增强法律意识。通过拓展法制宣传、教育的方式，利用网络、媒体等多种载体加强普法宣传，鼓励大家主动学法、自觉守法、正确用法，将本职工作与法制工作紧密结合，将本地实际与法律法规规定紧密结合，努力营造全民依法办事的社会氛围。

重庆市南川区规划和自然资源局

                           2021年1月11日