重庆市南川区政务服务管理办公室关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，区政务办在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实市第六次党代会及市委六届历次全会、区第十五次党代会及历次全会各项部署，深化“放管服”改革，持续推进法治化营商环境建设，加强机关事务规范化管理，有力助推我区法治政府建设。现将有关工作情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，夯实法治基础。

一是加强理论学习。我办严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组制度，发挥领导干部领学促学作用，加强干部职工法治教育。深入学习了习近平法治思想，传达学习了中央、市委、区委依法治国相关会议精神，学习贯彻区委、区政府关于依法治区工作的各项决策部署和工作安排。二是健全工作体系。根据部署，在大厅设立了法治观测点，严格落实法治观察员制度，配合做好制度推广工作。严格行政规范性文件制定、备案审查和动态清理，及时修改、废止与法规规章不协调、与上位法冲突的行政规范性文件，增强行政规范性文件制定透明度，行政规范性文件报备率达100%。三是提升行政决策科学化民主化法治化水平。加强重大行政决策民意调查，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。重大行政决策、合同均请法律顾问进行合法性审查并出具意见。严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试制度，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

一是推进“川渝通办”改革，助力“一号工程”走深走实。围绕“一号工程”，加强与四川地区建立跨区域合作机制，先后与四川省成都市都江堰市、金牛区、青白江区签署《“跨省通办”政务服务战略合作协议》，为企业和群众提供高频政务服务事项异地受理，推进两地电子证照跨区域互认共享，不断拓展“川渝通办”范围和深度，助力成渝地区双城经济圈建设。全年办理川渝通办业务9995件。二是纵深推进简政放权，夯实政务服务基础体系。严格落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，会同35个区级政务服务部门全面规范“应进必进”，截至目前，梳理进驻大厅事项1068项，进驻比例达89%，最大程度方便群众“进一扇门，办所有事”。开展全区政务服务事项“最小颗粒化”梳理，完成“渝快办”一体化政务服务平台4458项政务服务事项规范化配置、认领发布。统筹谋划三级政务服务体系标准化建设，推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉，不断提高基层“一站式”便捷服务水平。三是强化“渝快办”数据赋能，提升网上政务服务能力。全区各部门办理类政务服务事项上线1264项，实行线上线下无差别受理、同标准办理，通过“渝快办”平台办理的政务服务事项“一次办”事项（含“零跑动”事项）覆盖率达99.8%，网上可办率达90.6%，全程网办率达73.1%，即办事项比例占37.7%，承诺时限在法定时限基础上压缩率达67.3%。今年以来，电子证照应用82类，“渝快办”平台制证18.6万个，签章18.5万次，累计产生好差评评价数据78.56万条，满意度达99%。四是落实“三服务”工作机制，着力提升政务服务质效。深入开展调查摸底，拟定“一窗综办”改革工作方案及相关配套方案，建立健全机制，全力做好启动深化“一窗综办”改革的前期准备工作。积极向上对接，协调区级各牵头部门，做好市级统筹的“一件事”套餐的承接落实工作，目前，我区已实现“一件事”套餐68个，2023年受理业务11498件次，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。持续打造“渝快办”小程序南川专区，推动政务服务事项“网上办、掌上办”，打造7*24小时自助服务区、“渝快办”万达便民服务中心，推动政务服务自助办、随时办、多点办；实施“减证便民”行动，为企业和群众提供上门服务、预约服务、延时服务；开展政务服务进园区、婚姻登记下基层等便民暖心服务；通过“我陪群众走流程”活动，以群众视角体验政务服务流程优不优、办事快不快、服务好不好；聘请16名“政务服务体验员”，充分发挥社会监督和评价作用，更好破解市场主体和群众办事的堵点痛点难点。

（三）强化行政权力的制约和监督，让权力在阳光下运行。

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。通过互联网+督查、好差评系统、投诉窗口等各种渠道，主动接受线上线下监督。设立“办南（难）事”窗口，竭力解决群众急难愁盼问题。严格落实“好差评”制度，实现8个评价渠道全覆盖。二是持续深化政务公开。政务公开既是加快建设法治政府的有效途径，也是衡量法治政府的重要标尺。充分利用互联网等平台，加大信息公开力度，通过信息公开专栏，按照政府信息公开制度将相关信息、办事指南、政策文件等进行公示，提升社会公众参与度。三是加强法治宣传。加强法治宣传教育，强化法治观念，扎实开展宪法、国家安全法、爱国主义宣传教育及主题活动，以会议、LED、专栏、微信公众号、QQ群、微信群等多种媒介大力宣传与人民群众利益密切相关的法律法规。

二、2023年党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，认真履行推进法治建设工作组织者、推动者和实践者的职责。对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设工作纳入全年计划，与中心工作同部署、同研究、同落实。督促班子成员履行“一岗双责”，抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部带头学法用法，依法履职尽责。持续开展“‘最难办事科室群众评’行政权力监督机制”示范项目工作，推进依法行政，从严从实进行监督制约。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区政务办在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是法治建设活动形式不够丰富。多以会议集中学习、座谈交流等方式开展，在学习中较多的传达文件精神、规章制度等，用理论推动工作成效不够明显。二是法治建设队伍能力不够过硬。少数干部职工对法治建设工作认识还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，区政务办要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，推进法治政府建设。不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力，加强队伍建设。充分认识法治建设工作的重要意义，通过多渠道、多形式、多层次培训教育活动，传播法律知识，提升干部职工学法用法意识，增强依法办事的意识，不断增强法律法规和业务知识能力水平。

                                     重庆市南川区政务服务管理办公室

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