2025年，白沙镇在区委、区政府的领导下，在区委依法治区委员会办公室的正确指导下，根据《2025年全区法治政府建设工作要点》总体要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕镇党委、政府中心工作，以提升治理体系和治理能力现代化水平为目标，扎实推进全面依法治镇各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治责任。坚持将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。主持召开党委会、政府常务会专题研究法治政府建设工作2次，及时解决法治建设重大问题，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

（二）带头尊法学法，提升法治素养。严格落实党委理论学习中心组学法制度，本人带头深入学习习近平法治思想及宪法、民法典、行政许可法等重点法律法规2次。坚持重大决策前专题学法，将合法性审查作为决策“刚性门槛”。督促领导班子成员和机关干部常态化学法，组织全镇在编干部参加年度法治理论考法，参考率与合格率均达100%。

（三）自觉接受监督，严格依法用权。带头遵守宪法法律，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。支持人大、政协、司法、审计、舆论和社会监督，认真研究处理各类监督意见。坚持述职述廉述法相结合，将履行推进法治建设职责情况纳入个人年度述职报告。

  二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政，政府履职效能显著提升。一是优化政务服务。 深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”“最多跑一次”政务服务模式，优化审批流程，简化办事环节。二是严格规范执法。加强对国土规划、生态环境保护、市场监管、安全生产、社会治安等重点领域的行政执法监督。组织开展行政执法案卷评查活动，发现问题及时督促整改。加强执法人员资格管理和业务培训，全年组织专题培训2次，参训人员35人次，执法人员持证上岗率100%。三是化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥镇、村调解组织作用，整合司法、信访、公安等力量，全年成功调解各类矛盾纠纷244起，调解成功率达97%。规范信访工作程序，依法分类处理信访诉求，信访事项按期办结率100%。

（二）深入全面开展普法宣传工作。按照市、区“八五”普法工作安排，我镇制定了全年的普法宣传计划，明确每个月普法宣传的的重点，围绕各月普法重点，扎实开展习近平法治思想、民法典、宪法、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访条例》《反电信网络诈骗法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律知识的宣传普及，依托“3·15”维权日、“4·15全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法宣传周”等专项普法活动，向青少年学生、机关干部、企业职工、贫困群众、农民工、妇女等各类人群宣传与生产生活息息相关的法律法规和国家政策。截止年底，白沙镇开展各类普法宣传活动共计21余场，发放各类普法宣传资料2500余册，受教育人数达到2800余人。

（三）夯实基层基础，社会治理法治化水平持续增强。一是健全各村治理体系。完善7个村的村民自治章程及村规民约，引导群众依法参与基层治理。全面推行“四议两公开”制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加强村“法律明白人”培养，全镇累计培养“法律明白人”70名，成为基层普法依法治理的重要力量。二是优化公共法律服务。镇公共法律服务工作站实体平台有效运行，整合法律咨询、人民调解、法律援助等功能，全年接待群众咨询150人次，提供法律援助2件。持续推进“一村一法律顾问”工作，法律顾问提供法律服务18次，参与化解矛盾纠纷16起。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

（一）依法行政能力有待进一步提升。一是部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，特别是在应对新业态、新领域复杂问题时，存在一定的“本领恐慌”；二是少数干部对法治政府建设的重要性、长期性认识不够深刻，存在“重发展、轻法治”或“重管理、轻服务”的惯性思维。

（二）执法规范化水平需持续深化。一是综合行政执法队伍的业务能力和专业素养与全面承接下放权限的要求尚有差距，部分领域执法案卷质量有待提高，非现场执法、信息化执法手段应用不足。二是综合行政执法改革的配套机制（如跨部门协作、培训体系）仍需完善，基层法治人才培养、引进和激励机制不够健全。

（三）法治宣传的精准性和实效性有待增强。一是普法宣传有时存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如老年人、外来务工人员）的个性化、差异化普法不够，普法效果评估机制不够完善。二是部分群众法治意识仍待提高，“信访不信法”的观念在一定范围内存在，对多元解纷机制的认识和利用不足。

（四）基层法治力量相对薄弱。镇级法制审核专业人员配备不足，村级“法律明白人”的作用发挥不够充分，公共法律服务资源的均衡性和可及性有待提升。二是基层财力有限，对法治建设信息化、专业化装备、人员培训等方面的投入与需求相比仍有缺口。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路 

2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，持续发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）在提升依法行政能力上再下功夫。实施“法治素养提升计划”，分层次、分类别对领导干部和执法人员进行系统性法治培训。健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强镇级法制审核力量建设，探索引入法律顾问、公职律师提前介入重大复杂事项。

（二）在深化执法规范化建设上再求突破。完善综合行政执法协作配合、信息共享机制。加强案卷评查和执法评议考核。推广运用非强制性执法手段和“说理式”执法。

（三）在增强普法宣传实效上再出实招。制定实施“九五”普法规划白沙镇具体方案。推行“订单式”“案例式”精准普法，针对重点人群开展差异化法治宣传教育。加大新媒体普法产品创作推广力度，打造具有影响力的普法品牌。

（四）在夯实基层法治基础上再加力度。优化公共法律服务供给，推动更多法律资源向基层倾斜。深化“法律明白人”培养使用，完善作用发挥和考核激励机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，擦亮本土调解品牌，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

                   重庆市南川区白沙镇人民政府

                        2026年1月23日