重庆市南川区东城街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新南川开局起步的重要一年，东城街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻全面依法治国工作会议精神、全面依法治市会议精神及全面依法治区会议精神，根据重庆市南川区人民政府办公室《关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知》〔2023〕1号文件的要求，依法履行法定职责，不断规范机关行政行为，推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，现将东城街道2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、加强组织领导，深化法治建设

东城街道党工委、办事处高度重视法治建设，将法治政府建设提到重要议事日程，成立了以党工委书记为组长，办事处主任、政法委员为副组长，班子成员为领导小组成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在司法所，由政法委员担任办公室主任，司法所所长负责日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保东城街道依法行政工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。根据区府办2023年工作要点，街道结合实际制定了《东城街道2023年法治政府建设工作要点》，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全街道形成了对依法行政工作层层发动，层层落实的工作新格局。全面推进政务公开，公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏，公开了街道党工委、办事处职能、职责、机构设置，明确了街道、村（社区）办事服务事项清单，加强街道、村（社区）值班制度，涉及民生的规建、食药安全、民政、农业等服务事项及时得到办理，街道、村（社区）工作分工明确，不越位、出实效。

二、推行三项制度，规范文明执法

（一）严格落实行政执法“三项制度”。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。全面推行综合行政执法联席会议制度，研究解决执法工作中权责交叉、权限不明等问题，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。严格落实行政执法计划报备抽查制度，规范行政执法委托行为、落实行政执法备案制度，并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。制定我街道行政执法主体资格和行政执法人员资格备案审查公示制度，加强对行政执法主体和行政执法人员的监督，促进依法行政。通过三项制度的持续推进，有效促进了严格规范公正文明执法。

（二）持续提升街道执法能力。为实现街道执法能力和执法水平提高，对街道综合行政执法人员开展专业知识培训和公共法律知识培训，对综合行政执法难点痛点进行分析研判，不定期邀请法律专家法律明白人等对执法行为进行评估，持续加强多部门联合执法协调统筹。

（三）深入开展行政执法监督。严格按照重庆市政府办《关于开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作的通知》，建立行政执法协调监督工作体系试点，加强行政执法协调监督能力、创新协调监督渠道、统筹综合执法、强化监督结果运用。落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。针对街道行政执法部门落实行政执法责任制、建立健全行政执法主体资格制度、规范行政执法程序、规范行政处罚自由裁量权等情况进行监督检查。

三、坚持依法行政，推进法治建设

（一）主动积极学习，强化法治意识。组织街道领导干部认真学习党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓，严格落实《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）学习宣传工作，成立《民法典》宣传小组，对内组织干部职工学习《民法典》相关内容，对外多次组织开展《民法典》专项宣传活动，坚持做到基层工作人员工作有标尺、有依据，广大群众知法、懂法、守法。

（二）采用多种形式，组织学习培训。抓好干部职工法治教育，制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。同时组织各村（社区）、各单位的负责人进行法治学习交流，每个村民小组培养5名法律明白人，不定期对法律明白人进行培训，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。组建法治宣传教育队伍，发挥其学法用法带头作用，2023年开展法治宣传活动128次，法治讲座56次。抓好在校中、小学生的法治教育，开展法治课堂16次，受教育人数达到12800人次，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做守法公民。

（三）抓好群众的法治宣传教育。选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用法治宣传栏、办公场所显示屏、微信公众号等宣传法律法规。全年，悬挂宣传标语560幅，法治宣传栏共92期，受教育人数达到46200人次。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，辖区群众的法律素质明显增强，守法意识、用法意识增强。

（四）发挥表率作用，争做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，争做遵纪守法的表率，避免工作过程出现知法犯法、执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

四、加强队伍建设，提升行政能力

（一）凝聚普法合力。严格落实“六诊”服务。在去年龙岩河、东金华设立“法律诊所”、灌坝金山丽苑小区成立了“法学会会员工作室”的基础上，今年底在灌坝社区新增了1个“法律诊所”，灌坝小区法学会为锚点，“六诊”工作方式为延伸，进行普法工作专业化牵引。以线上“法律服务顾问平台”，微信公众号、村居顾问小程序作为普法信息化支撑，最后完善保障工作运行机制，实现普法工作规范化运行。

（二）突出普法重点。干部带头促普法，夯实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护权益，自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判文书，领导干部认真学习宪法、民法典、党内法规及相关法律法规，街道干部80人踊跃参加无纸化学法用法考试活动，参考率达100%，合格率达100%，机关干部20人积极参加行政执法培训，法治考试通过率100%；有效发挥领导干部带头学法示范作用，带动全民普法教育深入开展。

（三）筑牢普法根基。构建普法网络，东城街道共建立“法律诊所”“法学会”4个，培养法律明白人，法治联络员共70余人。不断强化公共法律服务保障，建立了公共法律服务中心，开通了法律服务专项热线，24小时提供法律咨询服务。“法律明白人”“法治观察员”培养，提高基层干部群众运用法律化解矛盾纠纷的能力和水平，促进法治乡村建设。

五、2023年推进法治政府建设存在的不足

东城街道在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治南川的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）依法行政工作的推进不平衡，依法行政的推进程度在不同站所之间存在一定差距。

（二）行政执法资源配置不均衡，当前基层执法工作任务重，经费投入不足影响执法工作的有序进行。

（三）行政执法工作力度有待加强，主要体现在基层专业力量薄弱、经费紧张、装备落后、缺少专业培训，综合执法能力有待提高等。

六、2024年推进法治政府建设的工作思路和主要举措

将坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，持续深入街道法治政府建设进程和“八五”普法工作，确保依法治理全面进步、全面过硬。

（一）履行好法治主体责任。履行好统筹责任，坚持把法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核，把法治建设工作列入重要议事日程，全面落实重大行政决策法定程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，并定期进行研判，做到年初有计划、年中有落实、年末有总结。

（二）发挥好带头示范作用。带头学习国家法律和党内法规制度，带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头为党员干部普及法律知识，带头依法依规决策、开展工作，督促好其他班子成员、各村（社区）负责人依法依规为民服务。

（三）加大法治政府建设投入。继续加大对法治建设工作的经费投入。印发普法宣传册，扩大普法教育、普法宣传受众；安装社会治安视频监控，实现辖区全覆盖面，消除治安盲点；为村（社区）建设法治文化工作室、法治书屋、法治宣传中心；加强法律顾问人员队伍建设。

（四）推进法治工作规范化。对党员干部的法治宣传教育进行再培训、再提高，继续组织机关干部、村（社区）负责人开展各类法治教育培训，不断强化党员干部的法治建设工作能力。在完善法治建设工作责任上再细化，突出基层党组织的领导核心作用，逐级明确责任，并做好日常监督检查和定期考核评价工作。

                         重庆市南川区东城街道办事处

                            2024年3月15日