重庆市南川区大观镇人民政府关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇按照全区法治政府建设工作部署，有力有效落实各项工作任务，经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平全面提高。

一、提高政治站位，促进工作责任全面落实

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，并将我镇开展法治政府建设工作的经费列入财政预算，为各项工作顺利开展提供了财政保障。

二、强化素质建设，政府职能职责依法履行

一是廉政建设。领导干部带头依法办事，促进各级领导干部在党风廉政建设中以身作则、廉洁自律，进而抓好政治、带好班子、管好队伍，为我镇经济社会发展提供坚强政治保证。二是以案为鉴。多次召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨“以案促改”警示教育工作会议，深入剖析各类职务犯罪案件，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是学法守法。组织全镇干部职工和各村（居）支书记、主任学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，提高党员干部学法、用法、守法的法治意识，增强干部履职尽责、为民服务的宗旨意识，本年度镇村干部无发生渎职、贪污、受贿等刑事案件。

三、加强机制建设，行业执法能力有效增强

（一）加强执法队伍建设

一是加强行业执法培训。为强化执法人员的业务能力，组织执法人员参加行政执法人员综合法律知识培训，进一步提升了行业执法能力。二是落实执法队伍建设。我镇行政执法人员均已通过考试取得执法资格证，持证上岗。三是保障执法透明公开。我镇综合执法大队配备行政执法记录仪，对执法过程进行音像记录。

（二）健全法律顾问机制

与百哲千行律师事务所签订了法律顾问合同，为我镇建设法治政府，更好地依法行政提供了保障，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实重大事项决策合法合规性审查制度，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。各村居与大观镇法律服务所签订法律顾问合同，村居重大事项的决策纳入法治审查，有力的推动村民自治、法治、德治三治结合。全年建立了1个镇级公共法律服务站，在8个村（居）建立公共法律服务室，为村民提供便捷的法律服务。 一村（居）一法律顾问累计提供服务总数24次，其中接访咨询63班次，开展法治讲座10课时，确保不发生因行政决策失误引发的群体性事件。

四、严格规范标准，政务公开工作有序开展

一是理顺公开流程。信息公开坚持做到格式规范、分类准确，分解细化政府信息公开任务，有效推动工作落实。二是强化公开责任。组织政务公开（政府信息公开）工作培训，进一步明确政府信息公开的任务和责任，确保政府信息依法及时公开。三是做好政务服务，推进党务公开、政务公开工作。围绕便于群众知情、办事，将惠民政策、群众办事指南、财政收支、政务动态等情况，在党务和政务公开栏进行公开，定期将各单位部门的办理事项向社会公开，接受群众的监督，为我镇建设阳光政府、透明政府、公开政府奠定了基础。2021年，全年申报政府公开信息共计50条，审核并通过44条，其中：街镇动态10条，政策文件3条，重大民生信息11条，其他类信息20条。2021年度我镇接到群众主动要求公开政府信息1条，目前尚无发现应主动公开政府信息而未予公开的情况。

五、“排调”双管齐下，社会矛盾纠纷有力化解

2021年我镇人民调解共231宗（其中书面调解 10宗，口头调解221宗），调解涉案金额共 157.4万元，纠纷受理率达到 100%,调处成功率达到98.66%，书面调解及口头调解的均得到了很好的履行。在开展乡村振兴、拆违控违、人居环境整治等矛盾突出、关系复杂的各项工作中，始终坚持法治手段、法治理念、依法依规开展各项工作，取得了较好的工作成效。

一是扎实开展人民调解工作。建立健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架，人民矛盾纠纷得到及时化解，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。建立健全社会稳定形势分析研判和矛盾纠纷调处工作协调会议制度，加强了土地流转、房屋拆迁、劳动纠纷调处工作。无因矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件；无因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发的群体性事件。

二是全面推行综治信访维稳工作模式。以综治网格化管理为平台及时有效开展矛盾纠纷排查调处。充分发挥综治网格化管理工作机制的作用，矛盾纠纷得到有效调处化解，努力做到小事不出村，大事不出镇。

三是扎实推进信访工作。始终坚持领导接访、下访制度，对来访人员给予耐心细致的政策解答，切实帮助来访百姓解决实际困难，避免发生重访问题。对待缠访、闹访人员，按照“三到位一处理”原则耐心接待、及时精准导入相应法定途径依法妥善处置。

六、落实重点管控，社会治安秩序良好

认真做好青少年、刑满释放人员、社区矫正人员、社区戒毒（康复）人员、涉邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的教育、服务和管理工作。

一是着力开展维护社会治安工作。积极创建“无毒”村、“无毒”场所和无种植、制造毒品。派出所和平安办全面开展安全隐患排查工作，无发生重大安全事故。全镇重要场所及路口均按照“雪亮工程”要求安装了视频监控系统，使我镇动态防控能力和平安镇建设水平全面提升，为我镇法治政府建设工作的顺利开展提供了保障。

二是认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。全面开展青少年法治宣传教育，制定学生法治教学计划，邀请派出所、司法所和律师事务所等相关部门到大观小学、大观三中举办了安全教育和法制教育等讲座，青少年违法犯罪率持续下降。通过开展讲座，有效的加强青少年思想政治教育和法制教育，增强青少年法律意识，切实做好预防和减少青少年违法犯罪。

三是有条不紊开展社区矫正和安置帮教工作。刑释人员安置帮教率达到 100%。在重大节日期间，帮教责任人还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念。2021年来，我镇对家庭生活困难的刑释解教安置帮教人员进行了临时救助、危房改造、引导就业等政策落实。

四是强化易肇事肇祸精神障碍患者管理工作。针对每个3级以上精神障碍患者成立“五人小组”，落实专人看护，及时送医，工作专班每月到精神障碍患者家中进行走访，避免精神障碍患者肇事肇祸事件的发生。

七、多措并举宣传，法治宣传教育扎实推进

一是健全领导干部日常学法机制。落实机关干部和村干部学法考法制度，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。我镇共举办法治专题讲座3场，开展街头法治宣传 7场次，共发放宣传资料 14000余份。

二是开展各村法律顾问法治讲座。全年共计开展共计8场院坝会，宣传活动讲解《禁毒法》《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《村民委员会组织法》等相关知识，派发资料共 8000余份。

三是大力推行“守法、知礼、亲善”行为准则。分阶段推进覆盖面更广的法治宣传教育，提升广大群众的遵纪守法意识。在遵纪守法、行业治乱等各类专项活动方面加大力度，进一步促进社会环境稳定有序。

四是依托大喇叭项目推广法治宣传。利用赶集日在集镇悬挂宣传横幅，开展“6.26”国际禁毒日、“12.4宪法日”等法治宣传活动，利用图片展板、LED、大喇叭、微信等多种方式宣传法律知识、提供法律服务、解答法律咨询。全年，开展各类法治宣传活动20场次，重点宣传宪法、扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪、安全生产、民法典、反电信诈骗等法律法规和法律知识，向广大群众分发宣传手册，全镇共组织发放各类宣传资料10000多份，挂图宣传70余份，接受群众咨询500多人次，受教育群众1万余人。

八、整体科学部署，新冠肺炎疫情依法防控

一是坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求，严格执行应急执法措施。二是加强排查巡查，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、串通涨价等扰乱社会秩序的行为。三是开展新冠肺炎传染病防治、应急管理、维护社会经济秩序等相关法治教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传，引导全社会依法行动。目前我镇继续落实常态化防控，关注中高风险地区信息，依法落实排查和管控政策。

2022年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，按照全区安排部署，结合全镇实际，落实好依法行政、法治宣传等各项工作任务，推动全镇法治政府建设取得新成效，迈上新台阶。