重庆市南川区大有镇人民政府2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，大有镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实依法治国的基本方略，严格按照《关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》（南川府办发〔2021〕14号）文件要求，依法履行政府法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

2021年，大有镇高度重视，加快建设法治政府，将建设法治政府摆在工作的重要位置，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。我镇成立了镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，班子成员为成员的大有镇法治政府建设工作领导小组，负责全镇法治政府建设工作的统筹协调和指导监督，各部门负责人、各村党总支书记按职能职责落实各项法治政府建设工作任务，形成镇政府有力领导、广大干部群众积极参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）建全依法行政工作体制机制

一是健全了依法决策机制。对事关全镇经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学、民主、依法决策，把好程序关、民意关、法律关。对我镇制定的重要文件与合同，事先都履行必要的审核、法律顾问审查、签发等程序，适时提交镇党委会酝酿研究，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。镇党委政府将各项工作纳入法治化、制度化轨道，一切重大行政决策必须进行事前合法性审查和风险评估，形成常态化的工作机制。二是加强行政权力的规范运行。大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督，全面实行持证上岗、持证执法制度，推动了行政执法的规范化。三是做好政务公开。辖区的5个村（居）规范党务、政务公开，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。

（三）推进严格执法工作情况

深入推进严格规范公正文明执法，深化行政执法责任制，严格规范执法行为，并完善行政执法的监督约束机制。一是涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均告诉当事人可以依法申请听证，建立健全了公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。二是强化社会监督。召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议，在镇纪委设立行政投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。对群众反映的问题，镇依法行政工作小组认真调查、核实，及时作出处理。三是加大重点领域执法力度。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、生态环境等重点领域执法工作，切实保障了辖区人民群众生命财产安全；依法打击涉疫物资假冒伪劣、妨害疫情防控秩序等行为。

（四）法治社会建设推进情况

认真开展法治宣传教育，普及公民法治观念。一是组织全体干部职工开展年度法治理论考试，均合格通过。二是开展执法宣传活动。在广场开展“送法进乡村”文艺汇演活动，采取在镇主要路口悬挂宣传横幅、向广大群众散发宣传手册、各类宣传资料、接受群众咨询等举措多形式开展普法宣传，延展了普法宣传的触角。三是组织各类互动宣传，引导群众向人大代表反映问题、献计献策，并设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，取得较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、存在的问题

一是依法执政水平有待进一步提升，“三项制度”的建立还不够完善、实施还不够具体全面，主要体现在：执法全过程记录方面，在文字记录和音像记录资料的记录上保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多；重大行政执法决定审核方面，法治审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法治审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

二是个别职能部门对依法行政工作思想不够重视，认识不到位，措施不够得力。

三是法治政府建设相关制度有待进一步完善，政府工作人员的法治意识和依法行政能力需进一步提高，运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力还需进一步加强。

三、下一步改进措施

2022年是“十四五”规划的稳步推进之年，为不断把法治政府建设纵深推进，统筹推进严格执法、全民守法，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政水平，推进法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期对领导干部及工作人员进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法治宣传教育，加大对法治宣传经费投入，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、懂法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督建设。法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法治工作队伍。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（四）加强矛盾纠纷化解。充分发挥全镇各级调解组织专业优势，完善人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作机制，加强对重点人员、重点领域、重点行业等矛盾纠纷的排查化解力度，强化依法维权的法治宣传，引导群众依法合理表达诉求，正确维护自身合法权益。

（五）深入开展法治宣传。深入开展“八五”普法宣传，以宪法、民法典等法律法规为重点，认真组织开展法律进机关、进村、进社区、进学校、进企业等，多形式多渠道广泛开展法治宣传教育，不断提高群众法治意识，积极营造良好的法治氛围。

（六）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。在接下来的法治政府建设工作中，大有镇将继续完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。