重庆市南川区大有镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，大有镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要指示精神，按照区委、区政府决策部署，围绕全区“1343”总体思路，以法治引领、规范、保障经济社会发展，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，持续推动法治政府建设系统性重塑、整体性变革，努力构建整体智治的现代基层法治政府，为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、主要工作举措与成效

（一）持续深化学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，组织开展专题学习4次。班子成员带头深入村社、企业开展法治宣讲和专题党课12场次，推动法治思想入脑入心，干部法治思维和依法办事能力有效提升。

（二）着力提升领导干部法治素养。严格执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，健全国家工作人员“学法+考试+旁听”常态化机制。2025年，全镇法治理论考试参考率、合格率均达到100%，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

（三）全面推进科学民主依法决策。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及公众重大利益的规划、政策等均履行风险评估与合法性审查。充分发挥法律顾问“法治守门员”作用，全年参与重大决策、合同审查等事项10余件，提出法律意见40余条，决策法治化水平稳步提高。

（四）深入推进严格规范公正文明执法。深化乡镇综合行政执法改革，推动执法规范化建设。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，落实执法人员资格管理和持证上岗。综合执法队12名同志均通过培训考试取得执法资格。加强执法队伍政治建设与廉政风险防控，开展常态化执法监督，队伍正规化、执法规范化水平不断提升。

（五）统筹推进法治社会建设

1.普法宣传精准有效。统筹抓好“八五”普法收官与“九五”普法谋划，制定实施年度普法计划。聚焦未成年人保护、防范电信诈骗等重点，开展专题普法活动20余场，覆盖群众2000余人次，公民法治观念持续增强。

2.法律服务提质增效。整合资源，健全村（居）法律顾问和“法律诊所”工作机制。全年提供法律咨询90余人次，积极参与人民调解、法律援助、法治宣传等工作，公共法律服务水平不断提高。

3.矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇村两级调解组织，培育人民调解员6名，全年成功调解纠纷100余起，源头治理成效明显。

4.法治基础不断夯实。实施“法律明白人”、法治观察员培养工程，累计培育“法律明白人”50名、基层法治观察员4名，基层法治工作力量得到加强。

5.社会治安整体防控持续强化。推进镇社会治安综合治理中心规范化建设，深化维稳协同机制。严格落实特殊人群服务管理，对社区矫正、安置帮教、严重精神障碍患者等实现闭环管理，重点人群管控服务能力有效提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。始终坚持党对法治建设的集中统一领导，调整充实镇全面依法治镇委员会，由党委书记任主任，镇长任常务副主任，明确职责分工。委员会下设依法决策、平安稳定、行政执法、守法普法4个协调小组，办公室设于司法所，构建起“党委领导、政府负责、各方协同、公众参与”的法治工作格局，为法治政府建设提供坚强组织保障。

（二）健全工作机制，推动落地落实。将法治政府建设纳入全镇发展总体布局和年度工作计划，细化任务分解，与各村（社区）、各部门签订目标责任书。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度述职述廉，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，确保各项任务落到实处、取得实效。

三、存在的问题与不足

对照新时代法治建设要求和人民群众期盼，我镇工作仍存在短板：

（一）干部法治实践能力有待提升。部分干部在处置乡村振兴、环境治理、征地拆迁等复杂事务时，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的意识和能力尚需加强。主要原因在于系统性、实战化的法治培训不足。

（二）基层法治专业力量相对薄弱。人民调解员、“法律明白人”等队伍专业化水平不高，提供精准法律服务、参与复杂矛盾调处的能力有待提高。村（居）法律顾问作用发挥尚有空间。根源在于常态化专业培训和激励保障机制不够完善。

（三）矛盾预警化解机制不够健全。对邻里纠纷、婚恋矛盾、未成年人保护等重点领域矛盾纠纷的主动排查、早期干预机制有待加强。风险预警智能化水平不高，人民调解、行政调解、司法调解联动效能有待提升，部门协同、信息共享机制需进一步优化。

四、2026年工作安排

2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高标准、更实举措推进法治政府建设：

（一）创新普法形式，提升宣传实效。开展模拟法庭、法治竞赛等互动式普法活动，增强吸引力与覆盖面，提升全民法治素养。

（二）加强干部培训，提升法治能力。定期组织法律讲座和业务培训，鼓励干部参加法律学习，提高运用法治方式管理社会、服务群众的能力。

（三）强化执法教育，规范执法行为。通过案例教学、模拟实训等方式，加强对执法人员的常态化法治教育，确保严格规范公正文明执法。

（四）完善监督体系，优化服务保障。健全执法监督与评估机制，强化对执法行为的检查纠偏。持续优化政务服务流程，深化法治保障体系建设，切实维护人民群众合法权益。

重庆市南川区大有镇人民政府

2026年3月5日