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2023年以来,峰岩乡严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和市委、区委的要求部署,全面夯实基础,健全体制机制,推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将具体工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)优化组织结构,强化工作责任
乡党委高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,强化财政监管,进一步促进法治建设工作的顺利开展,并发挥党对一切工作的核心领导作用,成立法治政府工作领导小组,建立健全各项工作制度,进一步明确工作主体,将责任层层压紧压实。
(二)加强理论研究,推进依法行政
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,今年以来,在乡党委理论中心组学习会等会议上班子成员集体学法5次,深入学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,不断增强法治思维,提高依法执政能力;规范政府法律顾问工作,聘请政府法律顾问,严格按照上级要求,着力推进行政决策科学化、法治化,认真贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》精神;加强行政执法部门工作人员依法行政技能培训,努力将执法人员铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍,推进严格执法、文明执法。
(三)理顺部门职责,畅通调解渠道
健全法律顾问参与政府专题会议制度,推进法律顾问参与重大决策法律咨询论证、矛盾纠纷化解等工作,有效发挥法律顾问的参谋助手作用;加强综治工作中心规范化运行,将信访、民政、安全生产等资源整合到综治中心平台,实现信息收集、应急指挥、矛盾调处“一网通”,织密治理“一张网”,形成“小事不出村、大事不出乡”的工作格局。
(四)推进政务公开,深化监督体系
政务公开是法治政府建设工作的重点,峰岩乡按照上级要求,认真完成政务公开专区规范建设工作,将政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开,同时要求各行政村严格执行“三议两公开”制度,规范村务公开栏。乡政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度,把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员,严格依照法定程序实施执法行为,实现执法活动的实体公正和程序正当。认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项请示报告制度,坚持抓早抓小、防微杜渐。完善合法性审查制度、行政决策责任追究制度及责任倒查机制,加强对行政决策的监督,努力构筑风清气正的政治环境。
(五)优化公共服务,推进基层治理
充分发挥农村法律顾问在各村普法宣传、政策把关、法律咨询等方面作用,为群众提供法律援助;建立完善“村级调委会、乡政府人民调解调委会、专职调解员”三级矛盾纠纷化解防线;组织乡司法所、平安办、律师、“两代表一委员”,形成“4+X”矛盾纠纷化解机制。今年以来,峰岩乡共成功调解矛盾纠纷104件,有效地发挥了人民调解的第一道防线作用,切实维护了峰岩乡的社会稳定。
(六)加大普法力度,浓厚法治氛围
充分运用乡村小喇叭和电子显示屏、专栏报版、巡逻车、标语、横幅、宣传册、手机短信、公众号等载体,深入开展法治宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访,切实维护广大人民群众的合法权益,形成法治政府建设人人知晓、人人参与的良好氛围。2023年,结合“八五”普法,每月开展一次普法宣传,在集镇、学校等地共组织5次大型宣传活动,针对未成年人、妇女、企业主等群体多次进行有关《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《劳动法》及反邪教、反诈骗等法律法规知识。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
一是法治水平还有待提高。少数干部对法律法规的掌握和理解不够全面准确,法治政府建设工作落实还不平衡。二是法治政府建设工作宣传力度还不够,少数群众法治意识有待增强。
三、下一步工作打算
2024年,我乡将进一步深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“现代化郊区新城”的目标定位,全面落实市、区两级关于法治政府建设的各项目标任务,提升基层治理法治化的水平。一是加强组织领导,推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济发展、民生服务中的痛点难点问题,完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。二是坚守为民初心,搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚,强化数字赋能,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,营造良好信访生态,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。三是坚持靶向施策,营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法,深入抓好领导干部学法用法,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法、用法,营造良好法治氛围。
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