重庆市南川区古花镇人民政府关于2024年法治政府建设工作的报告

     2024年，在区委、区政府的坚强领导下，古花镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的决策部署，切实做好法治政府建设工作，推动依法治镇取得积极成效。现将古花镇2024年度法治政府建设工作的相关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

古花镇党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神以及习近平总书记坚持全面依法治国的新论述新要求，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。镇党政主要负责人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与，并将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治学习

认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话、批示指示精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，以及区委关于法治政府建设的工作要求，带头抓实抓好法治政府建设各项工作。充分利用主题教育、党委会、党委理论学习中心组学习、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等方式，组织党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规。常态化组织开展年度学法考试工作，组织全体在编干部职工参加年度网上法治理论学习考试，参考率和合格率达100%。

（二）不断完善细化基础管理，推动行政执法

一是完善执法队伍及证件管理制度。为保证行政执法队伍的纯洁性，对执法人员进行严格的把关、审查确认。首先把好初审关，由行政执法部门对本部门的执法人员审查登记，确保申领证件的行政执法人员符合区政府号文确定的界定原则。其次把好确认审核关，根据申报人员的业务能力、执法水平，由镇综合执法队会同上级主管部门对初审人员认真审核，确保质量。

二是完善行政执法配套制度建设。为更好落实依法行政工作，我镇把依法行政工作纳入对各部门、各村的年度考核中，制定了一系列制度措施，对土地审批、道路交通等工作及越权执法等不良现象提出严格要求，规范程序，并在半年、年终检查作为必查内容，特别是对信访情况从严要求，列入专项考核，实行包领导包案责任制，出现问题的首先追究主要责任人的责任。

三是聚焦养老诈骗、电信诈骗、校园霸凌、未成年人保护、网络传销、非法集资等民生领域、对日常监管中发现的潜在风险问题，注重加强分析研判，防止民事案件、行政案件转化为治安案件或刑事案件。

（三）健全体制机制

一是完善和落实重大行政决策程序。严格落实重大决策前调研机制，凡涉及全镇重点工作、重要任务的方案和规定等，都要求深入开展调研，广泛征求意见后，再按照议事规则提交镇有关会议进行集体研究决策；落实重大决策审查制度，充分发挥司法所、法律顾问作用，重大行政决策过程均由司法所或法律顾问参与研究把关；健全完善决策责任追究制度，确保决策权责统一。

二是建立综合执法内部管理制度。认真落实行政执法“三项制度”；加强和规范事中事后监管，执法信息按要求公开上网，执法行为更加高效透明。

三是健全法律顾问工作制度。组织法律顾问通过进村坐班、公共法律服务站值班、电话咨询、微信咨询等方式，给广大群众和村委提供法律咨询、人民调解、法治宣传、合同审查等优质、高效的法律服务。认真落实法律顾问制度，在重大行政决策、行政合同、行政复议和行政诉讼等相关法律事务方面出具相关意见和建议，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

经过努力，我镇法治政府建设工作取得了阶段性成效，但工作中还存在一定的不足：一是部分行政决策在执行程序时不够严格，一些重大决策虽然经过了一定的程序，但在公众参与环节，参与的范围不够广泛，方式不够多样，导致公众参与度有待进一步提高；二是行政执法还不够规范、不够充分，行政执法监督力度、广度、深度还有待进一步加大，配套工作制度有待完善；三是部分行政人员法律意识不够强，队伍建设有待进一步加强；四是法治宣传教育还有薄弱环节，手段比较单一传统，“谁执法谁普法”工作机制有待进一步完善，各部门普法责任清单有待细化。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排           

2025年我镇将加大工作力度，寻找差距、弥补不足，认真贯彻党的二十大关于法治政府建设精神，立足本镇职能职责，开展依法行政。
    （一）深入学习习近平法治思想，增强干部法治观念

进一步深入学习习近平法治思想，通过领导干部研读习近平法治思想，深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话指示批示和中央有关文件精神，切实提高古花镇法治化水平。坚持把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效、注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）持续深入开展法治宣传，增强群众法治意识

古花镇将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

（三）加强重大行政决策合法性审查

    严格执行法定程序，加强合法性审查，有效开展公众参与、社会稳定风险评估、决策后评估等工作。健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制，推进我镇决策事项合法性审查全覆盖。

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