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重庆市南川区河图镇关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

日期:2023-02-22


根据要求,现将我单位2022年法治政府建设有关工作情况报告如下。

一、2022法治政府建设主要措施和成效

(一)依法全面履行政府职能。深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《重庆市法治政府建设实施方案(2021-2025年)精神,镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究解决法治建设中的重大问题,将法治建设作为年度工作计划的重要内容,与经济社会发展同部署、同推进。定期组织镇领导集体学法,研究部署各项法治建设工作,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把各项工作纳入法治化轨道。

(二)扎实推进科学民主依法决策。

一是坚持依法决策重大事项。落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实重大决策合法性审查配套制度,强化合法性审查刚性约束切实提高决策质量和效率。二是强化规范性文件监督管理。坚持行政规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠的工作原则,紧密结合我镇发展、改革和稳定的实际需要,抓好规范性文件的起草、审查和制定,提高规范性文件质量。三是充分发挥法律顾问作用。积极落实政府法律顾问和一村居一法律顾问制度,镇政府及辖区7个村(社区)与法律顾问签订《聘请法律顾问协议书》。镇顾问律师通过列席会议、参加听证会、提供法律意见书等多种方式,在重大决策、合法性审核等事项上积极发挥法治保障作用;村(社区)法律顾问通过进村、进院坝、入户等形式开展法治宣讲5场次,接待法律咨询35件,参与调解复杂矛盾纠纷6件。

(三)全面推进严格规范公正文明执法。一是完善重大行政处罚备案制度,健全举报、投诉制度,及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。重点在食品安全、交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治;二是加强行政执法人员资格及证件管理,组织开展全行政执法资格证新申领人员培训及考试,全镇21人参加,有效提升了执法人员的法治意识和法律知识水平。三是进一步加强业务培训工作,将法治建设纳入干部用人管理,全面提高工作人员的政策水平及工作能力。重点加大对《行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律、法规的培训学习力度,增强了行政机关工作人员依法行政的意识,提高了运用法治思维和法治方法解决问题的能力

(四)进一步强化行政权力制约监督。一是广泛接受各方监督。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督,切实把政府各项工作全面纳入法治轨道。支持开展“最难办事科室群众评”及“最差行政效能乡镇(街道)”大家评工作,建立健全查出问题整改长效机制。二是全面主动落实政务公开。进一步规范政府网站的建设管理,修订政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度,细化规范各行政机关依申请公开工作。加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。

(五)深入开展普法与依法治理。一是紧扣重点内容做好普法规划。充分发挥普法工作领导小组统筹指导作用,建章立制、明确任务、细化举措。将谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法作为实施八五普法规划的标志性措施抓实抓紧抓好,制定下发《河图镇2022年普法工作计划》、《河图镇“八五”普法规划》,推动法治宣传与法治实践、法律服务深度融合,实现法治文化建设工作执行力度、约束力不断强化。二是抓住关键少数提升普法实效。进一步落实机关工作人员学法用法制度,重点抓好领导干部关键少数示范带动作用。坚持把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等列入党委(党组)中心组学习内容,将法治教育纳入干部教育体系,全面推行领导干部任前法律知识考试制度,组织开展干部职工网上法治理论学习、考试参考率合格率达100%着力增加干部职工干事决策的法治含量三是夯实基层基础加强依法治理。深化法治乡村(社区)建设,开展民主法治示范村(社区)复核、创建工作,对照全国民主法治示范村(社区)考核指导标准,查漏补缺,强化措施,今年我镇成功创建市级民主法治示范村1个,目前镇市级民主法治示范村3。推动实施乡村法律明白人培养工程,在全培养40法律明白人骨干,及时开展培训工作,充分发挥法律明白人的优势,让他们成为群众身边的法治带头人,进一步提升基层法治建设水平和依法治理能力。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是全面推动行政复议体制改革落地落实。充分发挥行政复议监督依法行政,化解行政争议,维护公民、法人和其他组织合法权益的功能。二是积极推进矛盾纠纷多元化解工作体系。切实加强司法所、派出所、平安建设办、交安办、乡建、国土等部门的协调联系,努力做好人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,积极推进矛盾纠纷多元化解工作体系。推行每月两次汇总、月研判预警机制和联席会议、督查督办、依法终结、风险评估、律师顾问参与等制度2022年我镇调解纠纷66件,对历时比较长、涉及人数多、村社多次调解无效的疑难、重大矛盾纠纷,及时介入调解促进人民调解、行政调解、司法调解的主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接。三是推动信访工作规范化法治化。坚持和完善领导干部接待群众来访、约访下访等制度,完善利益表达、协调、保护机制,坚定不移推进依法分类处理信访诉求,加大依法处置涉访违法行为力度,截至目前,共受理来信1件,已办结1件,办结率100%,来访1件,办结率100%

三、存在问题

一是学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距,运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。

二是依法执政水平有待进一步提升;三项制度的建立还不够完善,在实施还不够具体、全面执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力涉及法治审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确

四、下一步工作打算

一是加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面,推动法治政府建设不断向纵深发展。认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位、强化实施,切实做到公平与正义。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得行政执法证,让权力在法治的轨道上运行。规范行政执法行为,提高依法行政能力, 充分发挥人大主席团的监督、指导作用。加强政府决策调研,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。



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