重庆市南川区河图镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，河图镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央及市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，以提升基层治理法治化水平为核心，以服务群众、保障发展为导向，扎实推进依法行政各项工作，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）压实法治建设责任，构建闭环工作体系。

对照全区“健全法治建设推进机制”要求，成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入镇党委、政府年度重点工作和绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。2025年，召开河图镇党委专题会议3次，研究法治建设重大问题，制定《河图镇2025年法治政府建设实施方案》，明确责任分工和完成时限。形成“党委领导、政府负责、部门协同、全员参与”的工作格局。

（二）规范行政决策行为，提升依法行政质效。

严格落实全区“完善重大行政决策程序”要求，健全公众参与、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。2025年，河图镇党委、政府召开重大决策会议10次，对镇域产业发展规划、重大项目建设、民生政策制定等18项重大事项进行合法性审查，审查通过率100%；并聘请1名专业律师担任法律顾问，全年参与合同审查35份、重大决策论证3次，提出法律意见12条，有效防范行政决策法律风险。

（三）深化执法体制改革，规范行政执法行为。

2025年，河图镇深入实施提升行政执法质量三年行动计划，制定本镇行政执法公开实施《细则》和《办法》,整合自然资源、安全生产、生态环境等领域执法力量，落实“一支队伍管执法”要求,坚持“持证上岗，亮证执法”。加强执法队伍建设，组织11名执法人员参加区级业务培训，执法人员均通过行政执法资格考试。2025年，河图镇执法人员在本辖区内全方位开展执法检查、巡查100余次。

（四）创新普法宣传模式，营造尊法学法氛围。

紧扣全区“法润巴渝 治汇重庆”法治宣传活动任务，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，打造“线上+线下”的普法矩阵。2025年，河图镇依托线上短信，向村（社区）微信群推送普法短视频、法律常识150余条，阅读量超3万人次；结合线下“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等节点，开展法治宣传活动26场，发放宣传资料2.5万份，解答群众咨询800余人次。聚焦老年人等重点群体，开展防范养老诈骗普法18次，打造村级法治文化广场2个、法治文化长廊1条，培育“法律明白人”71名，法治宣传覆盖率达95%以上，群众法治意识明显增强。

（五）健全矛盾化解机制，筑牢基层法治防线。

践行新时代“枫桥经验”，对照全区"完善矛盾纠纷多元化解机制"要求，构建"人民调解、行政调解、司法调解"联动格局。健全镇村两级调解网络，建立“网格排查+村社调解+镇级研判”工作机制。2025年，河图镇全年排查矛盾纠纷350起，成功调解338起，调解成功率达96.5%。创新“调解+普法”工作模式，在化解村土地流转纠纷、邻里宅基地纠纷等复杂案件时，同步开展法律宣传，实现“化解一起纠纷、普及一片法律”。落实领导干部接访下访制度，全年接待群众来访105件，化解信访积案13件，12345政务服务热线办结率93.3%，群众满意度达96%，镇域社会保持和谐稳定。

二、党政主要负责人履职情况

河图镇党政主要负责人始终认真履行法治建设第一责任人职责，率先垂范，把牢法治建设方向，牵头制定法治建设工作规划和责任清单。2025年，召开3次党委专题会议，研究法治建设工作，破解执法权限衔接、普法阵地建设等难点问题。落实党委理论学习中心组学法制度，组织专题学法4次，开展讲法治党课4次，带动镇村干部形成学法用法自觉。坚持重大决策合法性审查前置，在镇域重大项目引进、集体资产处置等工作中，主动征求法律顾问意见，确保决策于法有据。解决执法队伍培训、法治经费保障等实际问题，推动法治建设与基层治理深度融合。

三、存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在一些短板和不足：

一是法治宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，针对不同群体的精准普法不足，部分群众法治意识和依法维权能力仍需加强。

二是依法行政能力不均衡。少数镇村干部法治思维不够牢固，运用法治方式解决复杂问题的能力不足。

三是矛盾化解专业化水平不高。面对婚姻家庭、土地流转等复杂矛盾纠纷，部分调解员专业知识欠缺，多元化解机制衔接不够顺畅，化解效率有待提升。

四、下一步工作打算

2026年，河图镇将以习近平法治思想为指导，聚焦提升基层治理法治化水平，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力补短板、强弱项、创特色，持续推进依法行政、规范执法行为、深化普法宣传、完善矛盾化解机制，切实增强群众法治获得感和满意度，为镇域经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

（一）在深化思想认识上再发力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿于法治政府建设全过程、各方面，不断提高领导干部的法治意识和法治能力。

（二）在规范权力运行上再严格。进一步完善重大行政决策程序，深化行政执法体制改革，加强行政执法监督，确保行政权力始终在法治轨道上运行。

（三）在化解矛盾纠纷上再巩固。结合河图镇实际，健全多元化解机制，加强调解员队伍专业化建设，邀请法律专家开展培训2次以上，提升复杂矛盾纠纷化解能力。健全“诉调、警调对接”机制，建立矛盾纠纷化解信息共享平台，实现各类调解方式有效衔接。常态化开展矛盾排查和法治宣传，力争矛盾纠纷化解成功率达98%以上提升基层调解队伍专业化水平，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（四）在优化营商环境上再优化。河图镇将以市场主体和群众需求为导向，持续深化政务服务方式，构建“风清气正”的政治生态和“亲清统一”的新型政商关系，努力打造稳定、公平、透明的营商环境。

（五）在宣传模式上再创新。为全面推进河图镇乡村振兴，筑牢法治根基，开展“精准普法进万家”活动，针对青少年、老年人等群体开展定制化普法。充分发挥“法律明白人”作用，实现法治宣传全覆盖、无死角。

重庆市南川区河图镇人民政府

2026年3月5日