重庆市南川区合溪镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，合溪镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，深入落实党的二十大精神及中央、市、区关于法治建设的系列决策部署，紧紧围绕全区中心工作，以建设更高水平法治合溪为目标，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。全镇上下聚焦依法行政、规范执法、优化服务、多元解纷等重点任务，系统谋划、整体推进，法治政府建设取得新进展、新成效，为镇域经济社会高质量发展和群众安居乐业构筑了坚实的法治屏障。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）深化思想引领，持续强化法治建设政治自觉

坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入党委理论学习中心组学习核心内容，全年组织专题学习、研讨交流4次。镇党政领导班子成员率先垂范，结合分管领域和基层联系点，开展法治专题讲座、形势政策宣讲12场次，推动法治精神向基层延伸、在一线落地，广大干部运用法治思维谋划发展、推动改革、化解风险的能力得到切实增强。

（二）健全学法机制，全面提升公职人员法治素养

严格落实领导干部学法用法制度，制定并动态更新应知应会法律法规清单。组织全镇机关干部、行政执法人员参加法治理论知识学习与统一考试，实现全覆盖，合格率达到100%。创新学法形式，组织关键岗位人员赴区法院开展“沉浸式”旁听庭审活动2次，强化以案释法、以案促学的警示教育效果，筑牢依法行政思想防线。

（三）规范决策程序，着力提升依法科学决策水平

对涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大规划、重点项目、重要政策等事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，法律顾问参与规范性文件起草、重大合同审核、复杂信访事项研判等15件次，提供专业法律意见40余条，决策的合法性、科学性、民主性显著增强。

（四）推进规范执法，不断提升行政执法质量效能

深化乡镇综合行政执法体制改革，优化执法力量配置和协作机制。全面贯彻行政执法“三项制度”，实现执法信息及时公开、执法过程全程留痕、重大决定法制审核全覆盖。加强行政执法资格管理，综合执法队10名同志全部参加并通过执法资格考试。定期开展执法案卷评查和执法规范化培训，强化执法监督与廉政风险防控，执法队伍的规范化、专业化水平持续提升。

（五）夯实基层基础，有效促进法治社会共建共享

1.普法宣传精准深入。高质量完成“八五”普法规划任务，启动“九五”普法谋划工作。围绕乡村振兴、基层治理、权益保障等热点，利用“法治宣传月”、“宪法宣传周”等节点，开展形式多样的法治宣传活动18场次，受教育群众达2000余人次，全民法治素养稳步提高。

2.法律服务便捷高效。完善镇、村（社区）两级公共法律服务实体平台功能，推动村（居）法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。全年累计接待法律咨询120余人次，为群众提供了及时有效的法律指引和帮助。

3.矛盾化解多元联动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。加强镇村调解组织建设，培育骨干人民调解员6名。全年成功调处各类矛盾纠纷75件，调解成功率达98%，有效筑牢了社会稳定“第一道防线”。

4.法治力量不断充实。深入实施“法律明白人”培养工程，遴选培育“法律明白人”50名，聘任基层法治观察员3名，基层法治建设的群众基础和社会参与度进一步扩大。

5.平安建设深化巩固。持续推进社会治安防控体系建设，强化镇综治中心实战化运行。加强对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理和关怀帮扶，落实常态化排查与动态管控措施，社会大局保持和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，健全工作机制。镇党委、政府切实承担起推进法治建设的主体责任，及时调整完善镇委全面依法治镇委员会及其办公室、协调小组架构，由党委书记和镇长共同担任委员会主任。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，全年主持召开专题会议研究部署法治工作4次，审议重要法治议题，协调解决难点问题，形成了党委领导、系统推进、各方参与的法治建设工作格局。

（二）严格督查考核，推动责任落实。将法治政府建设纳入全镇年度综合目标考核体系，制定任务分解方案，与各村（社区）、镇属部门签订责任书。将党政班子成员及各办所负责人履行法治建设职责情况作为年度述职评议的重要内容，强化考核结果运用，确保了法治建设各项任务层层压实、有效落实。

三、存在的问题与不足

2025年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但也要清醒认识到，对标新时代全面依法治镇的更高要求和人民群众对公平正义的更高期待，仍存在一些差距：

（一）法治思维转化实践有待深化。部分干部在处置产业发展、乡村建设、生态环保等具体复杂问题时，习惯于传统行政手段，灵活运用法治方式深化改革、破解难题的意识和能力仍需加强。系统性、针对性的法治能力实战培训需要进一步强化。

（二）基层法治专业力量仍显薄弱。镇级层面具备法律职业资格或深厚法治功底的专业人才匮乏。村（社区）“法律明白人”和人民调解员队伍的业务素质参差不齐，应对新型矛盾纠纷和法律咨询的能力有待提升。法律顾问参与基层治理的深度和广度有待拓展。

（三）风险预警与矛盾源头治理能力需提升。对重点领域、重点人群矛盾纠纷的常态化排查预警机制不够灵敏，早期介入干预不够及时有效。部门间信息共享、协同处置的效率有待提高，运用大数据等信息化手段助力矛盾预防化解的探索不足。

四、2026年工作思路与重点

2026年，我镇将坚持稳中求进、守正创新，聚焦关键环节，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶：

（一）在强化法治能力上求突破。制定实施干部法治素养提升专项计划，通过专题培训、案例教学、岗位历练等多种途径，着力增强干部特别是领导干部的法治思维和依法办事能力。

（二）在夯实基层基础上求实效。加大对“法律明白人”、人民调解员等基层法治骨干的常态化培训、业务指导和履职保障。优化村（居）法律顾问服务模式与考核机制，推动其更深入参与基层决策、治理和服务。

（三）在优化治理方式上求创新。完善社会矛盾风险隐患排查预警和多元化解机制，强化源头治理。深化“三调联动”，提升协同解纷效能。积极探索“智慧法治”建设，运用科技手段提升风险感知、矛盾预防和法治服务智能化水平。

（四）在规范权力运行上求深化。持续巩固行政执法“三项制度”成果，加强执法监督检查和案卷评查。自觉接受各方监督，全面推进政务公开，确保行政权力在法治轨道上阳光运行。

     重庆市南川区合溪镇人民政府    

2026年1月26日