重庆市南川区金山镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

根据要求，现将我单位2022年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设主要措施和成效

（一）健全完善工作机制，提高依法行政工作水平

一是健全完善了依法决策机制。我镇对事关全镇经济社会民生发展的重大事项，坚持做到科学、民主、依法决策，把好程序关、民意关、法律关。对我镇制定的重要文件与合同，事先都履行必要的审核、法律顾问审查、签发程序，适时提交镇党委会酝酿研究，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。镇党委政府将各项工作纳入法治化、制度化轨道，一切重大行政决策必须进行事前合法性审查和风险评估，形成常态化的工作机制。

二是健全完善了公众意见反馈机制。我镇对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见；对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

三是加强对行政规范性文件报备。我镇认真按照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）要求，凡制定涉及公民、法人和其他组织权利和义务的行政规范性文件均事先进行合法性审核，并按照规定程序和时限报送区政府备案审查。经梳理，我镇2022年未制发行政规范性文件，无行政规范性文件需备案审查。

（二）坚持执法为民，推进严格规范公正文明执法

一是严格推进执法规范化建设。深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，全面排查整治了执法部门管理、执法人员素质作风等方面问题以及违法执法、简单执法、粗暴执法、随意执法、选择性执法等方面的突出问题。

二是加大重点领域执法力度。加大对食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、生态环境等重点领域执法力度，及时查处违法行为，切实保障了辖区人民群众生命财产安全。加强防疫监管，依法优化疫情防控措施，提升了疫情排查防控精准化规范化水平。

三是改进行政执法方式。依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式开展执法，努力做到法理相融、宽严相济。

（三）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以领导干部和青少年为重点教育对象，采取进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村等方式，组织开展了一系列主题鲜明的普法宣传活动。大力宣传了宪法、民法典、社区矫正法以及疫情防控、征地拆迁、违法违章建筑查处拆除、扫黑除恶、森林防火、禁毒拒邪、社会保障等涉及群众切身利益的重要政策法律法规，并为群众提供法律咨询，引导群众依法合理表达诉求，增强群众法治意识。全年我镇共组织开展街头主题法治宣传活动8次，法治宣讲活动5次，入户宣传活动20次，进院坝宣传活动7次，悬挂宣传标语15幅，发放各类宣传资料3000余份，解答群众法律咨询170余人次。

二是依法有效化解矛盾纠纷。认真开展了疫情期间和其他重要节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解工作。实行镇、村（社区）两级联动每周排查，敏感时期每天滚动排查和重大活动前专项排查相结合的工作制度，全年共排查矛盾纠纷90次，化解矛盾纠纷75件。

三是切实抓好疫情防控和安全稳定工作。严防外部输入和内部反弹，强化人员密集的农贸市场、学校等重点区域防控，做好涉疫群体教育疏导、源头管控等工作。完善和落实了安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，对消防安全、校园安全、道路交通安全、食药品安全等重点领域加强专项治理，及时排查和化解安全隐患，同时注重加强全民安全意识教育，有效遏制了重特大安全生产事故发生。加强了重点人员稳控，对于重点对象、重点群体和信访老户，实行全程留痕管理，会同各村（社区）和相关部门，帮助解决合理诉求，同时进一步做好疏导稳控工作，采取有效措施，及时掌握其行踪，千方百计将涉稳群体和涉稳人员稳控在当地。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

2022年我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与上级要求还存在一定差距。具体表现在：

一是个别工作人员依法行政意识不强，思想认识不到位，依法办事水平还有待进一步提高；

二是执法人员的业务能力还不够强，执法不够规范，镇级部门与部门之间沟通不够及时。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是规范行政执法程序，提高执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，严格实行行政执法人员持证上岗，认真组织行政执法人员参加行政执法专题培训和各类业务知识培训，提高依法行政能力和执法水平。

二是加强矛盾纠纷化解。充分发挥全镇各级调解组织专业优势，完善人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作机制，加强对重点人员、重点领域、重点行业等矛盾纠纷的排查化解力度，强化依法维权的法治宣传，引导群众依法合理表达诉求，正确维护自身合法权益。

三是深入开展法治宣传。深入开展“八五”普法宣传，以宪法、民法典等法律法规为重点，认真组织开展法律进机关、进村、进社区、进学校、进企业等，多形式多渠道广泛开展法治宣传教育，不断提高群众法治意识，积极营造良好的法治氛围。

                     重庆市南川区金山镇人民政府

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