重庆市南川区木凉镇人民政府关于2020年度法治政府建设工作总结的报告

　　2020年以来，我镇认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强组织领导

　　我镇成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，切实加强对法治工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。同时各工作人员不断提高自身素质和工作水平以适应全面推进法治政府建设的需要。

　　二、强化干部学法

　　贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试制度，强化政府法治能力建设。2020年我镇参加领导干部集中抽考法治理论闭卷考试3人，31人参加网上干部法治理论考试，参考率100%，合格率100%。

　　三、加强规范性审查

　　加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。我镇对2020年制发的70个政府文件进行了自查，没有行政规范性文件。

　　四、完善依法行政制度体系

　　严格落实重大行政决策法定程序，完善作出重大行政决策的工作机制，明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。深化重大决策社会稳定风险评估机制。重大行政决策事关经济发展全局和人民群众切身利益的，进行社会稳定风险评估，把评估结果作为决策的重要依据。2020年，法律顾问单位为镇政府、各部门及各村审查的各类合同15份，出具书面法律意见书4份，直接参与行政诉讼案件处理0宗。

　　五、推进政务公开

　　我镇已建立政府突发事件信息发布等制度。根据《政府信息公开条例》，利用政务公开宣传栏及时、主动向社会公布政务信息，内容涉及镇财政预决算、干部选拔、任命信息公开公示、依法行政、扶贫工作、创文进展、法治宣传等。2020年以来我镇累计公开各类内容200余次，发放政务工作宣传材料2000余份，主要涉及社会事务办、社保所、村建站等部门。公开政府工作动态10条，公开部门文件5件，公开组织机构信息2次，公开财政预决算信息1次。

　　六、加强行政权力监督

　　通过上墙公示、公布监督电话等多种形式，公开各相关执法科室、平台的办事程序和要求，自觉接受党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各类监督。落实重大事项请示报告制度，落实重大项目公示征求意见制度。

　　七、规范文明执法

全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者做到依法严惩，对守法者做到不扰民。坚持在疫情防控、优化营商环境等方面做好依法行政工作，为坚决打赢疫情防控阻击战，推动实现今年经济社会发展目标，提供有力法治保障。加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息管理系统。针对城乡建设、生态环境、安全生产、食品药品安全等领域开展执法检查及专项整治行动。

　　八、推行法律顾问制度

我镇聘请了法律顾问，为各村免费配备了一名法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥重要作用,并在处理信访事项中提供法律意见。建立了1个镇级公共法律服务站，在3个村建立公共法律服务室，各村法律顾问定期接待群众，为村民提供便捷的法律服务。并在各村建立了普法骨干队伍，通过集中宣讲，入户宣传等方式，向群众普及法律法规知识。

　　九、加强服务型政府建设

　　我镇公共服务中心各项硬件设施设备齐全，设有社保所、社会事务办、村建站等多个窗口，坚持以“深化改革，全心为民”为导向，本着“高效、专业、优质、便民”的服务宗旨，努力提供让人民群众满意的服务。2020年以来，我镇公共服务中心共办理合作医疗、新农保等业务超过2300宗；办理准生证等业务约20宗，办理林木采伐许可证约30宗，办理低保、院外五保、临时救助、残疾证等业务共约150宗。

　　十、依法防控新冠肺炎疫情

　　坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求，严格执行应急执法措施。加强排查巡查，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、串通涨价等扰乱社会秩序的行为。重点加强新冠肺炎传染病防治、应急管理，以及疫情防控期间维护社会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传,引导全社会依法行动。目前我镇继续落实常态化防控，关注中高风险地区信息，依法落实排查和管控政策。

　　十一、依法有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

　　建立健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做好事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，为有效避免社会矛盾进一步激化，促进我镇社会和谐共处。发挥一村一法律顾问作用。充分利用微信群，在法律顾问之间、法律顾问与村民之间建立微信群，互联互通，方便法律顾问为村干部群众提供法律服务。做到法律服务与法治宣传同步，实现在服务中普法，进一步扩大宣传覆盖面。扎实做好人民调解工作。加大对辖区人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能。2020年以来，我镇处理群众来电来访案件8件，镇村两级在重大节点及每月开展矛盾纠纷排查共计20余次，共计调处矛盾纠纷80余起，未发生一起群体性信访问题，总涉案金额达到30余万元。

　　十二、建设法治实践地和法治宣传窗口

一是积极开展“谁执法谁普法”的法治宣传工作，深入推进法治“渗透式”教育。2020年以来，我镇利用群众赶集日、院坝会、入户等形式先后开展了党风廉政建设、平安创建、扫黑除恶、森林防火等工作的宣传。共组织班子专题学法4场次，组织全镇干部学法培训4场次，在木凉镇中心校开展了反校园欺凌、禁黄赌毒等方面的专题宣传2场次，利用赶集日在集镇悬挂宣传横幅，开展“6.26”国际禁毒日、“12.4宪法日”等法治宣传活动，利用图片展板、广播电视、报刊杂志、微信微博等多种方式开展各类法治宣传活动15场次，重点宣传宪法、民法典、扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪、安全生产等法律法规和法律知识。全年，共计发放宣传物品10000余件，悬挂横幅80余条，粘贴疫情防控宣传海报200余份，受教育群众1万余人。二是强化法治宣传阵地建设。在各村利用法治宣传专栏，法治漫画等群众喜闻乐见的形式进行法治宣传教育。不定期在镇、村两级开展法治宣传教育专题讲座，为群众普及《宪法》、《民法典》等与群众生活息息相关的法律法规知识。

　　十三、推进基层民主治理有效

　　我镇积极开展民主法治示范村建设工作，现目前，汉场坝村正在申报国家级民主法治示范村命名，申报资料已提交。并在全镇范围内开展农村环境综合治理工作，通过入户宣传，悬挂标语等形式，让群众积极参与，展现新农村，新风貌。大力宣传村民自治章程，村规民约等，推行村民议事会、理事会、监事会等制度，通过“一事一议”，最美家庭、星级文明户、红黑榜等形式，提高群众积极性，自觉性，努力营造良好的生活风貌。

　　十四、2021年工作计划

　　（一）继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进宪法、民法典宣传，确保法治政府建设正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治建设第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治镇的能力和水平。

　　（二）继续强化法治建设保障，促进全面依法治镇顺利推进。深入推进依法行政，进一步规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。继续深化司法体制综合配套改革，健全完善社区矫正制度。

　　（三）深入推进行政决策法治化，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开。

（四）继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强法治社会建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。继续优化法治化营商环境，推动法治建设服务保障经济社会发展。

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重庆市南川区木凉镇人民政府

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