重庆市南川区鸣玉镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以区政府《2023年全区法治政府建设工作要点》为重点，深入贯彻落实十九届五中、六中全会和党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，认真履职、依法行政、民主决策，公共服务意识明显增强，行政执行力不断提高。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）压实工作责任，优化组织结构。镇党委高度重视法治政府建设工作，将其作为一项重要政治任务纳入经济和社会发展全局，成立工作领导小组，建立健全各项制度，明确工作主体，层层压实责任。按照有关要求把法治建设经费纳入财政预算，强化财政监管，发挥党对一切工作的核心领导作用，统筹、协调推进法治政府建设工作顺利开展。

（二）加强理论研究，推进依法行政。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一是利用镇党委理论学习中心组、镇村干部会等集中学习《宪法》、《民法典》、《行政复议法》、《公务员法》等，不断增强干部职工的法治思维，提高依法执政能力。党委理论学习中心组集体学法5次、在镇村干部会上学法6次。二是与律师事务所签订合同，聘请法律顾问为我镇开展相关工作提供法律咨询服务，着力推进我镇行政决策科学化、法治化。三是加强行政执法部门工作人员依法行政技能培训，努力将执法人员铸造成政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的队伍，全面实现依法行政、严格执法、文明执法。

（三）理顺部门职责，畅通矛调渠道。健全法律顾问列席镇党委相关会议和专题会议制度，推进法律顾问参与重大决策法律咨询论证、矛盾纠纷化解等工作，有效发挥法律顾问的参谋助手作用。加强综治中心规范化运行，将信访、民政、安全生产等资源整合到综治中心平台，实现信息收集、应急指挥、矛盾调处“一网通”，织密治理“一张网”。推进镇、村人民调解室规范提升，形成“小事不出村、大事不出镇”的工作格局。

（四）推进政务公开，深化监督体系。一是把政务公开作为法治政府建设的一项重要工作，更新完善政务公开栏，将全年政府工作重点、民生工程、预决算、投标公告等事项向社会公开，并要求各执法部门公开办事程序和要求，强化法治政府建设，严格依法办事；督促各村严格执行“五议两公开”制度，规范“三务”公开栏，接受群众监督。二是各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员，严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。三是认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任书，积极构建惩治和预防体系。四是坚持标本兼治、综合治理的工作方针，完善合法性审查制度，加强对行政决策的监督，落实行政决策责任追究制度及责任倒查机制，努力构筑风清气正的政治环境。

（五）优化公共服务，创新镇域治理。充分发挥村居法律顾问在各村普法宣传、政策把关、法律咨询等方面的作用，接受群众法律咨询，为群众提供法律援助。建立完善“村级调委会—镇政府人民调解调委会”、“专职调解员”三级矛盾纠纷化解防线，联合镇司法所、社保所、律师、“两代表一委员”形成“4+X”调解模式多方参与的矛盾纠纷化解机制，全年共成功调处矛盾纠纷134件。通过矛盾纠纷的及时化解调处，有效发挥了人民调解的第一道防线作用，维护了我镇的社会稳定。

（六）加大普法力度，浓厚法治氛围。充分运用镇村小喇叭和LED显示屏、专栏报版、标语、横幅、宣传册、手机短信、微信群等载体，广泛深入地宣传法律法规，浓厚法治政府建设人人知晓、人人参与的氛围。2023年，结合“八五”普法中期检查每月开展一次普法宣传，利用赶场天在集镇开展了8场次宣传咨询活动。针对未成年人、妇女、企业主等群体多次进行有关《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《劳动法》和反邪教、反诈骗等法律法规知识的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访，宣传群众严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益。

二、存在的不足和下一步工作打算

2023年，我镇在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但与上级法治政府建设的要求相比，还存在一定差距和不足，具体表现在：一是对相关法律、法规、政策的学习宣传落实与指导工作具体应用存在差距，学习不够常态化，学用结合不够深入；二是具体工作中，法治政府建设作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分的体现：三是部分行政工作人员的法治政府建设意识有待提高。

2024年，我镇将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“现代化郊区新城”的定位目标，全面落实市、区委关于法治政府建设各项目标任务，争当镇域治理现代化先行兵。一是加强领导干部的学法用法意识。定期开展法治培训，并对学习情况进行考核，同时将考核结果纳入综合考核。二是完善行政执法队伍管理及行政责任制度。切实加强行政执法队伍建设，加强对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识，弘扬正气，树立行政执法队伍良好的形象；严格要求持证上岗，明确其执法权限和责任，同时，严格落实“谁普法谁执法”责任制度，完善行政执法制度。三是完善行政执法公示工作。健全相关制度，依法向社会公开；健全行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。

                                        重庆市南川区鸣玉镇人民政府

                                               2024年3月15日