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2024年度,我镇在区委、区政府的领导下,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕推进全面依法治镇、法治政府建设的总体要求,依法履职,全面推进法治建设工作。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
(一)坚持党的领导,统筹推进法治政府建设。一是高度重视法治政府建设。党委主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想,专题学习《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》。二是坚持全局工作法治化。坚持把法治工作放在首位,以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标,及时传达区委、区政府全面依法治区委员会会议和法治政府建设工作会议等会议精神,组织召开会议专题部署研究我镇法治建设工作。
(二)健全依法决策机制。推行行政决策科学化、民主化、法治化,结合我镇实际,不断健全依法决策机制,组织专家、专业机构等对专业性、技术性较强的决策事项进行论证,落实重大决策社会稳定风险评估机制;增强对事关我镇经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项的公众参与实效;不断完善我镇重大决策合法性审查机制,未经我镇法律顾问审查或经审查不合法的事项不得提交领导班子会议集体讨论或作出决策;不断完善我镇议事工作规则,坚持重大行政决策经我镇领导班子会议集体讨论决定。我镇法律顾问通过列席镇领导班子党政联席会议,在政府作出决策前提出相关法律意见,做到行政决策“法律把关在前,领导决策在后”,使我镇违法决策、不当决策明显减少并得到及时纠正,促使我镇行政决策质量显著提高,行政决策公信力和执行力大幅提升。
(三)开展执法人员法律法规学习培训,将法治政府建设落到执法实践。坚持规范行政执法行为,打造廉洁高效的执法机关作为法治政府的重要窗口。行政执法是政府部门实施行政管理职能最频繁,也是最有力的手段,其效果的好坏直接影响政府在公众中的形象。今年以来,我镇扎实落实区委、区政府各项部署要求,完善行政执法责任制,认真落实行政执法“三项制度”,规范行政执法,公正文明执法,全年共发生行政复议案件2件,申请人均被驳回申请。组织行政执法人员参加网络执法培训16人,参训率和合格率均达100%,行政执法工作取得全面提升。
(四)创新宣传载体,构建多维普法体系。统筹推进新时代法治人才培养,深入实施“八五”普法规划。全年共开展“法律明白人”培训座谈会4场,“人民调解员”骨干培训会4场。举办“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“法治副校长进校园”、“国家安全日”宣传活动、法治文化节等集中学习宣传活动45场。共计悬挂法治宣传标语70幅,开展会议学法25场次,开展街头法治宣传23场次,举办法治文艺演出2场次,接待群众法律咨询800人次,普法进校园3场次,结合农村生产生活需求开展精准普法,进农户院坝宣传40余次,受教育群众5000余人。印发各类法治宣传资料7000余份。
(五)聚焦社会基层治理,社会矛盾纠纷有力化解。2024年我镇人民调解共1083宗(其中书面调解8宗,口头调解1075宗),调解涉案金额共111.31余万元。纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%,书面调解及口头调解的均得到很好履行。在开展乡村振兴、拆违控违、人居环境整治等矛盾突出、关系复杂的各项工作中,始终坚持法治手段、法治理念、依法依规开展各项工作,取得了较好的工作成效。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的有关情况
充分发挥党组领导核心作用,确保责任到位。成立以党委书记李晓峰、镇长程文力为双组长、分管副镇长王军为副组长,相关科、所负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科、所配合抓的工作局面。严格履行党委法治建设第一责任职责,充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。以学习习近平法治思想为契机,督促领导班子成员严格依法办事,全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是法治政府建设的意识有待加强,一些工作人员对建设法治政府的重要性和必要性认识不高,“重经济发展,轻法治建设”的思想在一定范围内还存在。
二是行政执法过程中仍存在一些不规范的行为和现象,执法效果与社会效应难统一,立法站位高、执行标准高、罚则起点高,在执法事件中存在难以落实的现象。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
(一)加强组织领导。加强党的领导,坚定政治方向,坚持公平正义,推进我镇经济社会高质量发展。努力推进法治建设领导机构和工作机制建立,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治镇战略实施。
(二)积极推进依法行政。建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、有权受监督、违法受追究、侵权需赔偿”的原则,坚持防范在前,以更强的法治思维有效应对风险挑战。
(三)深化普法教育。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法治宣传教育工作领导机制,切实加强对法治宣传教育工作的领导、检查和监督,进一步丰富法治宣传教育内容,深入学习宣传有关经济社会发展、维护社会和谐稳定和与群众生产生活密切相联的法律、法规。
重庆市南川区南平镇人民政府
2025年3月10日
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