重庆市南川区乾丰镇人民政府关于2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，我镇在区委、区政府的领导下，按照《2021年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2021〕14号）文件要求，我镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:

—、基本情况

2021年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产复市，为各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法

(一)加强政务公开和政府信息公开

一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是镇机关干部职务、办公室、联系电话等信息公开上墙。三是充分利用政务网站、微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。四是对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

(二)主动接受人大和社会监督

镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议，接受人大代表集中视察2次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村（居）民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革，全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)公务卡管理、财政资金绩效申报等系统，实现财政资金使用动态监控。

(三)强化组织领导，扎实推进基层法治建设

我镇成立法治政府建设领导小组，镇长担任组长，分管领导担任副组长，党政办、平安办、综合执法队、司法所、派出所等部门为成员，领导小组下设办公室在党政办，由党政办负责人、司法所所长负责日常办公，镇党政主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定出台《乾丰镇2021年法治政府建设工作要点》，对法治政府建设工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，将任务细化，责任到人，为我镇全面推进法治建设工作奠定了坚实基础。

(四)实化依法履职，构建完整的法治政府格局

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是做好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、村居调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。成立村社法律明白人宣讲队，对全镇村居开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。建成1个公共法律服务工作站、5个公共法律服务工作室、5个调解室，固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“反诈防诈”和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，开展了“我为群众办实事”普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。乾丰镇人民调解委员会下设5个村居人民调解委员会，配置专职调解员2名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、人民调解员培训会和每月召开工作例会的方式，不断强化基层—线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。

三、存在不足

2021年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习力度不够;二是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面没有充分发挥作用;三是行政执法部门普法形式缺乏创新。针对上述问题，我镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

四、2022年工作计划

2022年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设。健全法治建设体制机制，落实基层法治建设第一责任人的职责，健全法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、村居公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进院坝，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。