重庆市南川区骑龙镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

    2024年以来，骑龙镇在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会各项部署，锚定“法治政府建设走在全市前列”目标，明确任务目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为镇经济社会发展提供坚实的法治保障。现将一年来的法治政府建设工作情况总结如下：

    一、强化组织领导，夯实法治政府建设基础

    成立以镇党委书记周夏为组长，镇长刘军为副组长，各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。2024年初制定了法治政府建设年度工作计划，将法治政府建设任务细化分解到具体部门和个人，明确工作目标、措施和完成时限，确保各项工作有序推进。定期召开会议研究部署法治工作，根据区政府《2024年全区法治政府建设工作要点的通知》，结合本镇实际，及时调整工作，建立健全法治建设督察考核机制，把法治建设纳入干部绩效考核体系，定期对各部门法治工作进行督促检查，对工作不力的部门和个人进行通报批评，确保法治建设责任落到实处。

     二、完善决策机制，提高科学民主依法决策水平

    （一）规范行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定《骑龙镇重大行政决策程序规定》，对涉及乡镇经济社会发展的重大事项，在决策前广泛征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。今年以来，共对5项重大事项进行了集体决策，全年无因行政程序不当或不完善引发重大群体事件。

    （二）加强合法性审查。建立重大行政决策合法性审查和责任追究机制，充分发挥法律顾问作用，对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大决策事项，在提交党委会讨论前，先交由司法所进行合法性审查，确保决策合法合规。加强对决策执行情况的监督检查，及时发现和纠正决策执行中的问题。对因决策失误造成重大损失的，实行倒查机制，依法追究相关人员的责任。

    （三）广泛征求群众意见。在重大行政决策过程中，广泛听取社会各界意见建议，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。如在燃气入户安装等项目决策过程中，共收集群众意见建议10余条，经研究采纳2条，有效提高了决策的科学性和民主性。

    三、严格规范执法程序，确保公正文明执法

    （一）加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加法律法规培训和业务考试，提高执法人员的法律素养和业务能力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员依法依规履行职责。2024年骑龙镇行政执法人员全部参加区行政执法人员网络教育专题培训和考试，持证的11名行政执法人员全部通过考核，实现执法人员持证上岗全覆盖。

    （二）规范行政执法程序。全面推行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度，规范行政执法程序，确保执法行为透明、规范、合法、公正、文明。加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正执法中的不规范行为，保障群众切身利益。今年以来，共开展行政执法检查205次，发现并整改问题5个。

    四、加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

    制定《骑龙镇“谁执法、谁普法”普法责任制清单》，明确各部门的普法职责和任务，形成“大普法”工作格局。按照“一月一主题”的要求，充分利用宣传栏、横幅、标语、法治讲座等多种形式，深入开展普法活动，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。以宪法、民法典、农业农村法律法规等为重点，结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展针对性的法治宣传活动。今年以来，共开展各类法治宣传活动12场次，发放宣传资料1600余份，受教育群众达800余人次。开展民法典专题宣传活动共计2场次，受众200余人次。积极优化营商环境，开展相关普法宣传活动2场次，受众50余人次。

    五、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

    （一）完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥“三调联动”作用，形成矛盾纠纷化解合力。加强人民调解组织建设，在全镇建立1个镇级人民调解委员会，7个村级人民调解委员会，配备专兼职人民调解员35人，实现人民调解组织全覆盖。今年以来，全镇共排查化解各类矛盾纠纷360件，调解成功率达99.8%以上，做到矛盾纠纷打早打小，把矛盾纠纷化解在萌芽之中。

    （二）推进信访法治化建设。坚持依法依规处理信访问题，深入贯彻国家信访工作法律法规，在推动解决群众诉求的过程中，始终强调依法依规，坚持法律底线，注重沟通疏导，引导群众通过法定途径反映诉求、解决问题。通过法治培训，提升信访工作人员业务能力和法律素养，确保在处理信访问题时能够准确把握法律精神，公正、公平地对待每一位信访者。今年以来，我镇信访秩序明显好转，缠访闹访现象大幅下降。

    六、存在的问题

    2024年，我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是法治政府建设的宣传力度还需进一步加大，部分群众的法治意识有待提高。二是行政执法队伍的整体素质和业务能力还需进一步加强，执法水平有待提高。三是法治政府建设的工作机制还需进一步完善，部门之间的协同配合还需加强。   

    七、下一步工作打算

    一是加大法治宣传教育力度，创新宣传形式和载体，提高法治宣传教育的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。加强行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加培训和考试，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。二是加强对行政执法行为的监督检查，规范执法行为，确保公正文明执法。进一步完善法治政府建设工作机制，加强部门之间的沟通协调和协同配合，形成工作合力。加大对法治政府建设工作的考核力度，确保各项工作任务落到实处。

重庆市南川区骑龙镇人民政府 

2025年1月21日