重庆市南川区庆元镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，庆元镇在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，切实抓好法治政府建设各项工作，着力提升依法行政水平，具体报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，夯实法治基础。坚持将法治建设工作纳入年度重要工作计划、摆上突出位置，定期召开专题会议，研究部署法治建设相关工作任务，明确法治建设工作目标、主要任务和具体措施，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人协同抓的工作格局，及时解决了工作中存在的困难和问题，确保法治建设工作有计划、有步骤地扎实推进。同时，积极进行干部法治学习培训、法律宣传等，为法治建设工作提供坚强保障。 

（二）带头学法用法，提升法治素养。坚持以身作则，带头深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到办公室工作的各方面和全过程。充分利用主题教育、党工委会、理论学习中心组学习会、民主生活会及专题学习会等时机，通过全面系统学、多种形式学、结合实际学等多种方式，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和法律法规。常态化组织开展年度学法考试工作，同时，注重学以致用，将所学的法治知识运用到日常决策、文件审核、行政协调等工作中，切实提高依法履职能力。 

二、主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系。一是严格实行文件审核制度。文件签发前均由相关部门、分管领导、主要领导等审核把关，不符合法律或上级规定的不予签发，确保文件的合法性。坚持文件的备案审查制度。在规定的时间内报备行政规范性文件，做到有件必备。加强规范性文件监督检查。严格对本级政府所属部门制定的行政规范性文件进行监督检查，切实提高行政规范性文件质量。二是制定完善重大行政决策程序规则，对公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面做出具体规定，形成较为完善的政府工作规范体系。政府重大行政、经济事务的决策，均由镇领导班子集体研究决定，必要时邀请专家、律师咨询论证或采取多种形式听取群众意见，确保政府决策民主化、科学化。三是完善法律顾问、公职律师参与依法行政工作制度，聘请律师、公职律师为政府的重大决策、具体行政行为等提供法律意见；代理政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；参与以政府名义洽谈、签约的重大经济项目和重要经济合同的谈判工作，协助政府草拟、修改、审查重大合同以及重要的法律文书。 

（二）多元化解矛盾，维护社会稳定。庆元镇以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。一是畅通信访渠道、坚持开展重要时间节点“领导接访日”完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理，交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳可控局面，加大对各类挑头人物的稳控力度，确保社会大局稳定。二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周不少于开展一次纠纷排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的苗头隐患。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。三是实施领导包案，对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则、明确人物、责任到人。四是加强完善镇村级调解机制，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出镇”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

（三）加强法治宣传教育，提升全民法治素养。广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识和法律素养。加强对青少年的法治教育，培养尊法学法守法用法的良好习惯。利用新媒体平台开展线上法治宣传，扩大宣传覆盖面和影响力。结合“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键节点，创新宣传方式方法，将普法内容有针对性地在全镇范围内面向群众开展法治教育活动。大力宣传法律法规知识，通过悬挂法治宣传横幅、滚动播放法治宣传标语、印发各类法治宣传单及宣传物品、发动主题宣传活动等多种形式宣传宪法、民法典以及以群众生产生活密切相关的法律知识。截止目前，庆元镇开展各类普法宣传活动共计20余场，发放各类普法宣传资料1300余册，受教育人数达到1600余人。

三、存在的不足和原因

经过努力，我镇依法行政工作取得了阶段性成效，但工作中还存在一定的不足：一是普法活动群众参与度不高，创新普法宣传方式方面仍有待提升；二是部分基层公职人员法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求，运用法律手段管理社会事务的水平和能力有待进一步提高；三是部分行政执法人员依法行政观念有待进一步加强，执法能力与规范执法要求仍有一定差距。

四、2025年度工作思路和目标举措

（一）加大普法宣传力度，创新宣传方式，提高群众参与度。通过举办更多形式多样、内容丰富的法治宣传活动，如模拟法庭、法治知识竞赛等，吸引群众主动参与，增强普法活动的吸引力和实效性。

（二）加强对基层公职人员法律培训，提升法律综合素质和业务能力。定期组织法律知识讲座和业务能力培训，鼓励公职人员参加法律专业学习，提高运用法律手段管理社会事务的水平和能力。

（三）强化行政执法人员法治教育，确保执法观念与时俱进。通过案例分析、模拟执法等互动式教学方法，加强执法人员对法律法规的理解和应用，提升规范执法的能力。

（四）完善监督机制，确保法律法规得到有效执行。建立健全执法监督体系，对执法行为进行定期检查和评估，及时发现并纠正违法行为，保障社会公平正义。

（五）深化法治服务和法治保障体系建设，提升政府服务效能。继续优化政府服务流程，简化办事程序，提高服务效率，确保人民群众的合法权益得到有效保障。

                                               重庆市南川区庆元镇人民政府 

                                            2025年3月5日