重庆市南川区庆元镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，庆元镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，严格对标区委、区政府工作部署，围绕中心、服务大局，将法治建设贯穿于经济社会发展全过程、各领域，坚持依法决策、规范执法、高效服务、有效治理，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会持续健康发展营造了公平、稳定的法治环境。现将全年工作情况报告如下。

一、主要工作举措与成效

（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，全年组织专题学习研讨4次。镇党委、政府主要负责同志带头宣讲法治精神，深入村、企事业单位开展法治宣讲12场次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到增强。

（二）健全学法机制，提升公职人员法治素养。严格落实国家工作人员学法用法制度，完善领导干部应知应会法律法规清单。组织全镇在编人员及行政执法人员参加年度法治理论学习和考试，参考率、合格率均达100%。落实国家工作人员旁听庭审制度，组织关键岗位人员在线旁听或现场观摩庭审2次，以案促学效果明显。

（三）规范决策程序，提升依法科学民主决策水平。对涉及全镇发展、重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问在重大决策、重要合同审查、复杂矛盾调处中的专业作用，全年法律顾问参与审查规范性文件、重大合同协议等12件，提出法律意见30余条，有效防范了法律风险。

（四）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法。持续深化乡镇综合行政执法体制改革，整合执法力量和资源。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范透明。加强执法资格管理，组织参加行政执法资格培训并通过考试。开展执法案卷评查和常态化执法监督，强化执法队伍纪律作风和廉政建设，行政执法公信力和社会满意度稳步提升。

（五）夯实基层基础，深入推进法治社会建设。

1.普法宣传教育走深走实。扎实完成“八五”普法规划任务，科学谋划“九五”普法。聚焦乡村振兴、安全生产、权益保障等主题，利用重要时间节点，开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”活动30余场次，发放宣传资料2000余份，覆盖群众1800余人次，全民法治意识普遍增强。

2.公共法律服务优化升级。完善公共法律服务工作站功能，规范运行村法律顾问制度。全年提供法律咨询、法律指引等服务80余人次，群众获取法律服务的便捷性、有效性不断提高。

3.矛盾纠纷化解多元高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村调解组织网络，选优配强调解队伍，培育骨干人民调解员6名。完善多元化解机制，全年成功调解各类矛盾纠纷60余起，调解成功率达98%以上，大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

4.法治工作力量持续壮大。深入实施“法律明白人”培养工程，培养“法律明白人”50名，基层法治观察员4名，使其成为基层依法治理的重要力量。

5.社会治安防控巩固加强。深化“平安庆元”建设，推进镇综治中心规范化、实体化运行。强化重点人群服务管理，落实社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等精准管控和帮扶措施，社会治安大局持续稳定向好。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压实领导责任。镇党委、政府坚决扛起法治建设政治责任，及时调整充实镇全面依法治镇委员会，由党委书记、镇长担任双主任，明确职责分工。委员会下设办公室及若干协调小组，形成了党委统一领导、委员会统筹协调、各部门分工负责、全社会共同参与的法治建设工作格局。党委会议、政府办公会定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。

（二）强化督导考核，确保任务落实。将法治政府建设纳入全镇年度工作要点和绩效考核体系，制定责任清单，与各村、镇属部门签订目标责任书。将党政主要负责人及班子成员履行法治建设职责情况纳入年终述职内容，并将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据，有力推动了法治建设各项任务落地生根。

三、存在的问题与不足

对照全面依法治国的目标要求和人民群众的新期待，我镇法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：

（一）法治能力建设有待加强。少数干部在运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理复杂问题，特别是在应对网络舆情、处置历史遗留问题等方面，能力尚有不足。系统性、实践性强的法治业务培训需要进一步加强。

（二）基层法治专业支撑不足。具备法律专业背景的工作人员较少，村“法律明白人”和人民调解员的专业化水平参差不齐，应对新型、复杂法律问题的能力有限。法律顾问在基层治理中发挥的作用尚不充分。

（三）矛盾预防化解体系需完善。矛盾纠纷源头预防、排查预警的敏锐性和主动性有待提升，跨部门信息共享、协调联动的效率仍需提高，“三调联动”机制的合力有待进一步发挥。运用智能化手段辅助风险研判和矛盾化解的能力不足。

四、2026年工作思路与打算

2026年，我镇将坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，奋力开创法治政府建设新局面：

（一）聚焦能力提升，深化法治教育培训。制定年度法治能力提升计划，通过专题培训、案例研讨、旁听庭审、实战演练等多种形式，全面提升领导干部和执法人员的法治素养与依法办事能力。

（二）聚焦基层基础，壮大法治人才队伍。加大对“法律明白人”、人民调解员的常态化培训和业务指导力度。优化村法律顾问工作模式和考核激励机制，推动法律顾问深度参与基层治理，提供更精准高效的法律服务。

（三）聚焦机制创新，优化矛盾化解效能。完善矛盾纠纷定期排查和动态研判机制，强化前端预防。深化“多调对接”，整合调解资源，提升联动化解效能。探索运用信息化手段提升矛盾预警和调解工作智能化水平。

（四）聚焦执法规范，强化监督制约效能。持续深化行政执法“三项制度”落实，加强执法案卷评查和日常监督。拓宽社会监督渠道，自觉接受人大监督、民主监督和舆论监督，促进执法行为更加规范。

                                               重庆市南川区庆元镇人民政府     

                                            2026年2月4日