重庆市南川区石莲镇人民政府关于2020年度法治政府建设情况的报告

    2020年，石莲镇政府在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《2020年全区法治政府建设工作要点》（南川府办发〔2020〕19号）的要求和《石莲镇2020年法治政府建设工作计划》的部署安排，深入推进法治政府建设，取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作总结如下：

一、主要举措和成效

1．加强组织领导，抓好法治政府责任落实。及时调整充实领导和工作机构，明确主要领导为领导小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。落实年度法律知识考试，强化政府法治能力建设。

2．强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制。一是完善依法决策工作制度，坚持重大事项法律顾问参与或者事前征询意见，促进政府决策科学化、民主化。二是重视完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。三是进一步完善依法行政工作制度，有效推进依法执政、依法行政。

3．加强宣传，使法治意识深入人心。一是坚持领导干部带头遵法、守法、学法、用法，坚持在机关、部门职工会和镇村工作会议会前学法。二是认真开展法治宣传月活动，各部门联合在赶集日悬挂横幅、发放宣传手册进行法治宣传教育，努力提高法治宣传的知晓度。三是积极举办法治讲座，通过集中学习、专题培训等方式，先后组织职工干部、村社干部学习《信访条例》、《民法典》等多部法律。

4．加强社会管理，构建法治政府。一是规范行政执法，做好政务公开，切实做到依法行政和文明执法。二是依法化解社会矛盾，切实履行信访职责，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。三是开展法治宣传教育，营造人人懂法用法氛围。在全镇干部职工中开展个人自学和集体学习，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。同时，通过主题党日学习会、村社干部党员村民代表会、群众院坝会，印发宣传单等多种形式加强法治宣传学习，提高群众法治意识，使法治意识深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态。

二、存在的问题和不足

今年来，我镇法治政府工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是个别村社干部法治思维和法律意识还不强，重视程度不够，村社法治建设推进缓慢。二是法制建设队伍存在规模小、人手不足的问题。三是行政执法资源配置不均衡，当前基层执法工作任务重，经费投入跟不上，影响执法工作的有序进行。四是法治政府监督机制不够健全，还存在不规范的情况。五是群众法治意识较为薄弱，学法用法意识整体较低。

三、下一步工作计划

1．要把法治政府建设摆在工作全局的重要位置。落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。加强干部职工依法行政理念建设，提高干部队伍对依法行政的认识。

2．加强村民自治，提升法治政府效果。进一步修订完善村规民约、加强村务公开，切实提升村民自我管理、自我教育，自觉学法、遵法、守法、用法意识，有序推进基层民主法治建设。

3．加强各部门工作联动，推进法治宣传教育。开展多部门联动，依靠公安、监察、司法等部门的力量，开展各类主题法治宣讲活动，不断增强村民的法治意识，营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，村民积极运用法律手段解决问题的良好氛围。

4．加强社会治理，调处社会矛盾。完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪，开展预防青少年违法犯罪工作，落实刑释解教人员安置帮教、村矫正等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。