重庆市南川区石莲镇人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，我镇依法履行法定职责，规范行政行为，深入开展和推进法治政府建设各项工作，全面完成了我镇2022年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）高度重视，加强组织领导

一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个确立”和“两个维护”。

二是主要领导严格落实法治政府建设第一责任人职责，坚决做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

三是成立镇全面依法治镇及民主法治村创建工作领导小组，定期检查督导法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，为我镇推进法治政府建设提供组织保障。并将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位的考核中。

四是根据市、区工作重点，结合我镇实际情况，及时制定2022年度法治政府建设工作计划及政府法治建设领导机构和工作机制，明确2022年法治政府建设工作重点。

（二）提升依法行政水平，规范行政执法

一是利用形式多样的方式宣讲加自学方式组织学习《宪法》《民法典》《行政法》等法律法规，加强法治法纪教育，提高全体干部依法决策、依法行政水平，增强防范行政风险的意识和能力，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制。

二是深化宪法宣传教育。以习近平法治思想关于坚持依法治国，依宪执政的重要论述精神为指导，纪念现行宪法公布施行四十周年。我镇由于疫情防控相关规定，宪法宣传未进行线下集中宣传，以线上宣传为主。积极将“宪法宣传周”宣传海报张贴出去，并将宣传手册、折页等发放在村服务中心等公共场所供群众免费取阅学习，学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法。加强民众对于宪法的学习，使得宪法精神深入人心，积极维护人民合法权益。

三是加大行政执法人员培训力度，全年完成了行政执法培训，举办组织“南川区2022年行政执法人员通用法律考试”，我镇5名领导干部积极参与此次考试，并以高分通过本次行政执法人员通过法律考试，对于通过考试的人员予以核发行政执法资格证，督促全镇行政执法人员增强法治思维，提升执法能力，规范执法行为，进一步提高行政执法队伍规范化、专业化水平，扎实推进平安建设。

四是强化行政执法规范化。对我镇执法主体、执法部门、执法人员进行了全面清理。严格做好行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织人员参加行政执法证考试。保障执法透明公开，我镇综合执法大队配备行政执法记录仪，对执法过程进行音像记录。开展多部门联动执法，积极加强与各部门单位的执法配合，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局，为构筑文明执法环境不断努力。

五是强化政务公开，畅通监督举报机制。通过上墙公示、公布监督电话、发放宣传单等多种形式，公开各相关执法科室、平台的办事程序和要求，接受社会各界和人民群众的监督，将本科室、平台的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认同。

（三）加强社会治理，营造法治氛围

一是搭建法治宣传平台和载体。发挥传统宣传阵地优势。我镇积极利用好陡溪桥打造“法治文化驿站”，利用多个宣传版面，通过党建引领、法治漫画等内容深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规，通过打造陡溪桥旅游景点，弘扬民间传奇故事，让陡溪桥重现于孝子河上，再次连通茶马古道，在带动乡村旅游和乡村振兴的同时，让“法治驿站”深入人心，潜移默化地提高民众法治参与度和积极性，实现寓教于乐。

二是坚持全方位多形式法制宣传。以习近平法治思想进企业、进农村、进校园、进机关、进网络为抓手，推进习近平法治思想入脑入心，走深走实，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，深入学习宣传与基层依法治理密切相关的法律法规，引导民众通过法律途径维护自身合法权益，开展“三月法治宣传月”、“6.26”国际禁毒日、“12.4宪法日”“11.2打击养老诈骗专项行动”等法治宣传活动，利用图片展板、广播电视、报刊杂志、微信微博等多种方式宣传法律知识、提供法律服务、解答法律咨询。

三是加强法律法规学习。我镇以习近平法治思想为引领，坚持依法治国和依规治党有机统一，通过“法律明白人”推进会、培训会，在我镇开展“法律明白人”进行相关培训，对于培训合格的人员颁发了证书。“法律明白人”是全国“八五”普法规划中的四个专项之一，目标是培养一支群众身边的普法队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

二、存在的问题与不足

今年来，我镇法治政府工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是执法人员业务不熟、执法经验不足、广大人民群众法律意识不够强等问题。二是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距。三是群众参与覆盖度不够，对开展法治政府工作建设重要性的认识不高，积极性不强。群众理解上有难度。四是行政执法资源配置不均衡，当前基层执法工作任务重，经费投入跟不上，影响执法工作的有序进行。

三、2023年工作计划

一是实践创新，勇于探索。开展乡镇综合执法工作是行政体制改革的一项重要内容，对于诸多困难和问题，我们需要大胆探索、大胆实践。在乡镇实行综合行政执法的过程中，需要不断创新和完善各项工作制度，不断改进工作方式和方法，不断总结经验、创造条件，才能有效承接区下放的各类执法事项，不断提升执法能力水平，不断完善执法保障机制。

二是严格推进执法与文明执法并行。严格执法应是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就无从谈起，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，缺一不可。做好依法行政工作，进一步规范政府文件和合同的制定、管理和上报，充分发挥政府法律顾问的作用。

三是继续加强领导干部法治培训、切实提高依法行政意识，深入抓好领导干部学法用法，不断增强依法执政能力，进一步规范行政执法行为，提高执法水平。

四是创新法治宣传方式模式。拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。关注群众普遍关心的重点、难点问题和热点事件开展普法，提升积极性，参与度，将普法教育与解决实际问题相结合。

五是强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。强化镇人大对政府的监督力度，确保政府机关依法履行职能。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道。

                    重庆市南川区石莲镇人民政府

                                                        2023年3月27日