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2020年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神以及市委五届五次、六次、七次全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,我镇严格按照《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》以及《2020年全区法治政府建设工作要点》(南川府办发〔2020〕19号)的要求,依法履行法定职责,规范行政行为,深入推进法治政府建设,取得了较好的成果,现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)健全法治政府建设工作机制。一是健全工作体系,积极推动党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,切实履职尽责,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,全面推进法治政府建设。二是健全依法决策机制。落实重大民生决策事项的风险评估工作机制和民意调查制度,建立健全政府重大决策出台前向本级人大报告制度,促进决策科学化民主化法治化。三是健全法治工作的监督机制。积极发挥人大、政协、纪委作为监督主体的作用,加大对法治工作的监督力度,形成长久的监督机制。
(二)深入推进依法行政工作。一是按照简政放权,依法全面履行职能的要求,积极落实关于优化营商环境,一体化在线政务服务平台建设,社会信用体系建设和“互联网+监管”系统运用等工作;二是严格规范公正文明执法,深化本镇综合执法改革,配强镇级行政执法队伍建设,推进执法规范化建设,加大重点领域执法力度;三是强化执法工作监督,加强执法人员队伍管理,严格执行行政负责人出庭应诉制度;四是加强行政规范性文件管理。围绕促进良法善治,主动向行政规范性文件管理的业务部门对接,认真开展此项工作的规范化管理。五是加大政府信息公开力度,严格落实行政机关规范性文件统一公布制度,推动政府信息公开,提高政府工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。
(三)切实开展普法宣传。一是严格落实普法责任,执行“谁执法谁普法”的普法责任制,结合本镇实际情况,开展法治宣传教育;二是加强法治工作教育培训,开展《民法典》宣讲等法制学习宣传教育活动,努力把法律学习宣传教育融入党政工作;三是抓住群众普法教育不放松,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。
(四)依法开展社会治理。一是深化“枫桥经验”南川实践十项行动,完善和落实信访工作制度,深化“诉调、警调、访调”对接机制;二是深入开展扫黑除恶专项行动,加大执法力度,切实解决社会治安突出问题,保护广大群众的生命权和财产权,提高群众的幸福感、获得感和满意度,增强法治政府的公信力;三是强化基层人民调解工作,加强专职人民调解员配备和培训,依法化解社会矛盾纠纷;四是做好基层法律服务,落实村法律顾问工作保障,强化法律顾问在村级公共事务管理、重大项目建设等工作的法治参谋作用;五是开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解。
二、主要负责人履职情况
本镇把法治政府建设摆在重要位置,主要负责人切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责:一是坚持依法行政,坚持政务公开,依法接受人大监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督;二是加强干部队伍法治建设,带头抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力;三是完善法治政府考核机制,进一步压实责任,将法治建设工作成效纳入村级组织和干部的考核内容。
三、存在的问题
法治政府建设工作本镇虽然全面落实了部署安排,全面完成了目标任务,但仍存在一些问题和不足:一是缺乏创新思路和方法、依法执政水平有待进—步提升;二是村社区普法教育力度有待进—步加强;三是法治政府建设相关制度有待进—步完善。
四、下一步工作思路
一是加强行政执法队伍建设,持续加大对《宪法》、《民法典》等法律法规的学习培训和贯彻执行,提高党政领导干部和行政执法工作人员的法治能力。二是进一步加强法治宣传,传播法治理念,进一步引导广大群众树立法治意识、强化法治观念,营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。三是研究制定《石墙镇法治政府建设实施方案(2021—2025年)》。四是探索深入推进法治政府建设的创新方法。五是落实上级关于深入推进法治政府建设的各项工作要求和积极协助相关部门开展好此项工作,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
重庆市南川区石墙镇人民政府
2021年1月8日
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