重庆市南川区三泉镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

    2024年以来，三泉镇严格按照《法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《2024年全区法治政府建设工作要点》（南委法发〔2024〕1号）文件要求，依法履行政府法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，现将2024年工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治建设工作

一是落实组织领导责任。将法治政府建设工作纳入工作重要议事日程，加强组织领导，召开镇领导班子会对全年的法治政府建设要点开展讨论分析和安排，印发了《进一步完善乡镇法治建设领导机构和工作机制的通知》，确保各项工作落到实处。将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，构成法治建设工作有人管、层层抓落实的法治建设工作局面。

二是全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定，坚持以公开为常态，不公开为例外的政府信息公开工作原则，落实政务公开工作，在区政府门户网站上公示本镇的重要行政决策、权力清单、责任清单，增加权力运行的透明度。

三是深化“放管服”改革，构建便民利企的政务环境。加快推进政务服务事项标准化，落实“川渝通办”同城化便民服务，推进企业全生命周期全程帮办代办服务，落实政务服务“一次性告知”。2024年，三泉镇调整办公用房，集中设立了公共服务大厅为群众提供“一站式”政务服务，提高了群众和企业的办事效率。在提升线下服务的同时，积极推行“一网通办”服务，在网上办理数量大幅增加的同时，办事流程也大大简化，为群众办事提供更加便利的途径。

四是继续推进综合行政执法试点工作。三泉镇作为南川区唯一综合行政执法改革首批试点乡镇，运用“统一领导、重心下移、网格为主”的运作机制，进一步整合统筹全镇23名行政执法人员的资源力量、理顺各部门和综合行政执法机构的关系，将全镇23名执法人员下沉到全镇网格中。试点工作开展以来，我镇企业、群众遵法、守法和法治监督意识得到加强，基层执法公信力不断提高。开展执法问题专项整治，推进“首违不罚+轻微处罚”等执法方式转变，建立企业行政法监督联系制度，及时化解涉企执法问题。全年共开展各类行政执法巡检检查193次，行政执法处罚15起。

五是做好法治宣传教育工作。我镇把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期根本性工作，引导全民自觉守法、遇事找法、处理问题靠法，通过“双随机、一公开”、道路交通安全问题和运输执法领域突出问题专项整治等多渠道多形式执法手段，大力开展法治宣传教育，进一步提高公民的法律意识、法治观念、守法意识和依法维权意识。全年共开展各类法治宣传2000余次，有效保障了全镇经济社会健康发展。

六是加强规范性文件监督管理。我镇按照区委区政府安排部署，严格落实“三统一”等规范性文件管理制度，认真对照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）开展了2024年度行政规范性文件制发及备案管理自查工作，动态开展行政规范文件清理，严格落实行政规范性文件备案审查制度。

（二）严格规范行政执法行为

一是严格落实公示制度，做好事前公示，事后公开，行政处罚决定书及时在区政府门户网站上向社会公开。

二是严格落实执法全过程记录制度，确保执法过程中证据的完整性，及时将相关资料进行归档保存。

三是严格落实法制审核制度，重大执法决定必须通过法制审核。

四是依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，贯彻落实重点领域 。

（三）加强法治队伍建立，切实提高行政执法水平

一是持续深入开展习近平法治思想及民法典学习宣传，组织全体干部职工在干部职工会学习。

二是认真组织领导干部和在编人员参加2024年度法治理论知识考试，考试合格率100%。全体干部职工通过法治理论知识考试平台进行线上旁听庭审观看。依托学习强国、重庆干部网络学院等载体，采取网络学习培训方式，提升干部依法行政能力和水平。

三是强化行政执法人员法律知识培训。组织我镇行政执法人员参加2024年度全区行政执法人员网络教育专题培训考试，及时做好行政执法证的新证申领、换发登记、年审注册等工作，严格落实执法人员外出执法规范化，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。2024年，全镇共有23名行政执法人员参加培训和考试，获得重庆市执法证人员23名。专题培训提高了行政执法工作人员的思想政治素质、依法行政素养和执法业务水平，确保执法过程有法必依。

（四）认真落实“谁执法谁普法”责任制

一是认真按照普法责任清单、工作计划开展普法工作。以领导干部和青少年为重点教育对象，采取进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村等方式，组织开展了一系列主题鲜明的普法宣传活动。大力宣传了宪法、民法典以及全民反诈、征地拆迁、违法违章建筑查处拆除、森林防火、禁毒拒邪、社会保障等涉及群众切身利益的重要政策法律法规，并为群众提供法律咨询，引导群众依法合理表达诉求，增强群众法治意识。全年我镇共组织开展街头主题法治宣传活动9次，入户宣传活动18次，悬挂宣传标语20余幅，发放各类宣传资料15000余份，解答群众法律咨询500余人次。

二是执法人员在日常执法检查中对相关企业进行普法宣传，全年共计开展安全执法检查187次，排查整改安全隐患64个。加强相关企业对法律的认知，提高企业守法意识。

三是利用全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、12·4宪法宣传日等重要时间节点向群众发放宣传品、宣传资料等开展普法宣传，增强群众法治意识。

    二、存在的不足

2024年，我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处。

（一）法律法规宣传效果还有待提高

部分群众对法律法规的认识和理解不足，导致在日常生活中存在一些违法违规行为，需要加强法律法规的宣传教育力度，提高群众的法律意识和法律素养。

（二）行政决策公开透明度有待增强

 我镇在推进行政决策科学化民主化方面取得了一定的进展，但仍有部分决策过程公开透明度不足，导致群众对决策的信任度和接受度不高，需要进一步加强决策的公开透明度，增强群众的参与感和获得感。

（三）行政执法能力有待提高

我镇在行政执法规范化标准化方面取得了一定的成果，但部分执法人员的业务素质和执法水平仍需提高，分执法过程中存在不规范、不公正等问题，影响了执法效果和公信力，需要进一步加强执法人员的培训和管理，提高执法能力和水平。

三、2025年的工作安排

针对以上存在的不足之处，我镇在2025年的法治政府建设中，将重点做好以下几个方面的工作：

（一）加强法律法规宣传教育

通过开展形式多样的法律法规宣传教育活动，提高群众的法律意识和法律素养，增强群众的法治观念和法治意识。

（二）加强行政决策公开透明度

进一步推进行政决策科学化民主化，加强决策的公开透明度。完善决策公示制度、加强决策听证，提高群众对决策的参与度和认同感。

（三）加强行政执法能力建设

通过加强执法人员的培训和管理，提高执法能力和水平。定期开展执法业务培训、加强执法规范管理、完善执法质量评估机制，确保行政执法的公正、规范和高效。

（四）完善权力制约和监督体系

进一步加强对行政权力的监督和管理，完善权力制约和监督体系。加强党内监督、人大监督、民主监督、舆论监督等方面的建设，建立健全监督机制和制度体系，确保行政权力在法治轨道上运行。

重庆市南川区三泉镇人民政府

2025年1月27日