重庆市南川区三泉镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，我镇在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》和《2025年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2025〕30号）文件要求，依法履行政府法定职责，深入推进法治政府建设各项工作，现将2025年工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）持续加强组织领导，政治站位进一步提高

一是压紧压实责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，明确镇党委书记为法治政府建设第一责任人，通过细化工作任务、明确责任分工，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所协同抓”的工作格局。二是强化工作力度。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在重要议事日程，全年研究部署法治相关工作10余次，推动法治工作落地见效。三是夯实思想根基。把学习宣传习近平法治思想精神纳入党委理论学习中心组重点学习内容，通过“学原文，悟原理”，深入学习贯彻习近平法治思想，开展法治专题学习4次，不断提升领导干部法治素养。

（二）严格执行法定程序，依法行政进一步推进

一是严格执行行政决策法定程序。在重大行政决策时，坚持落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5个法定程序，确保符合法律法规及规章制度，提高科学依法决策水平。全年共开展涉法行政事项研究决策6次，无一项行政违法行为，全年无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是加强行政规范性文件管理。我镇严格落实“三统一”等规范性文件管理制度，认真对照《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）开展行政规范性文件制发及备案管理工作，镇有行政规范性文件1件，2025年无新增。三是全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定，坚持以公开为常态，不公开为例外的政府信息公开工作原则，落实政务公开工作，在区政府门户网站上公示本镇的重要行政决策、权力清单、责任清单，2025年共公开事项18类合计103项。

（三）不断规范执法行为，执法质效进一步提升

一是明确行政执法权限。严格按照上级工作要求，全面梳理被赋予的执法权限和执法依据，形成执法清单，进一步明确我镇执法范围。二是严格规范行政执法行为。建立标准完善的执法制度。严格落实行政执法事前事后公示制度、执法全过程记录制度、法制审核制度，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，贯彻落实重点领域“免罚清单”。2025年全年共开展交通安全联合执法103次、消防安全检查97次，发现一般安全隐患46起、重大事故隐患32条，现已全部完成整改，纠正违法行为166起，实施处罚202起，罚款约4300元，无一起执法投诉。三是加强法治队伍建设。组织全镇干部参加行政执法考试，参考合格率达100%，同时组织执法人员通过“线上+线下”“集中+自学”的方式，参加市区两级行政执法培训，提高执法水平和业务技能。

（四）多元化解矛盾纠纷，社会秩序进一步向好

一是健全机制，源头防范。坚持教育疏导为主的信访工作思路，落实定期接访等制度，规范信访事项办理流程，维护良好信访秩序，建立重点信访案件领导包挂责任制，健全镇、村干部分级负责体系，切实提升矛盾前端化解质效。二是排查调处，织密网络。常态化开展镇、村干部矛盾纠纷排查走访，对排查发现的问题实施动态跟踪管理。发挥镇村两级人民调解组织的作用，组织53名调解员下村开展纠纷调解工作，实现调解力量全域覆盖。三是联合化解，筑牢防线。搭建镇各站办所参与纠纷调解的沟通平台，根据矛盾纠纷类别，及时组织有关站办所参与，妥善化解矛盾纠纷，2025年以来成功调处各类矛盾纠纷180件。

（五）稳步深化普法教育，法治根基进一步夯实

我镇聚焦法治政府建设，落实“谁执法，谁普法”，加大法律法规宣传力度。利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、国庆假期等重要时间节点，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《社会治安管理条例》等法律法规，组织普法志愿者、法治宣传骨干等走村入户，开展反诈骗、禁毒、社会治安等主题普法教育，倡导村民“学法、守法、用法”，营造良好的社会氛围。2025年以来，开展普法宣传活动22场次，覆盖群众5000余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强统筹部署。三泉镇党委、政府高度重视法治建设工作，成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作职责，形成工作合力。同时，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设纳入绩效考核体系，确保法治建设各项工作落到实处。

（二）带头示范践行。党政主要负责人以身作则、以上率下，牢牢抓住领导干部“关键少数”，带头尊法学法守法用法。组织班子成员、中层干部开展法治学习4次，深入学习《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规，推动理论学习入脑入心。落实重大决策法治审查机制，全年邀请法律顾问参与重大决策论证6次，审核合同、规范性文件17件，出具法律意见8条，确保各项决策于法有据、合规合法。

（三）强化监督促动。自觉接受人大代表的监督，对人大代表提交的建议意见，严格落实办理时限，做到件件有结果、事事有反馈。2025年共邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议4次，配合开展人大代表集中视察活动4次，共收到并梳理代表提出的建议意见20条，完成民生实事8件。畅通渠道听取群众意见建议，主动接受镇纪委监督，自觉开展执法行为自查自纠，确保行政执法案件合法合规。

三、存在的不足和原因

2025年我镇法治政府虽然取得一定成效，但依然存在不足，主要体现在：一是辖区群众对法律法规存在一知半解，利用法律维护自身合法权益的观念不够。二是一线执法人员法律知识储备存在短板，对行政处罚流程、法律文书制作等核心业务掌握不够熟练。分析原因，一是普法内容与群众生产生活贴合度不足，多以法条宣读为主，缺乏案例解读、实操指导等通俗化讲解，普法频次不够，导致群众法律意识难以有效提升。二是执法培训针对性不足，缺乏实操演练和案例复盘，部分执法人员存在“重实践轻学习”思想，且缺乏常态化考核倒逼机制。

四、2026年法治政府工作安排

一是加强法治宣传。开展案例式法律知识讲座，举办具备参与性、趣味性的法治文化活动，提升法治宣传效果，提高群众的法律意识和法治观念。二是加强行政决策公开透明度。进一步推进行政决策科学化民主化，扩大和加强决策听证，加强决策的公开透明度，提高群众对决策的参与度和认同感。三是加强行政执法培训。结合我镇实际，针对性开展专项执法培训，健全考核倒逼机制，完善执法质量评估机制，加强执法流程标准化、执法行为规范化，确保公正、规范和高效。四是完善权力制约和监督体系。进一步畅通渠道，加强党内监督、人大监督、民主监督、舆论监督等方面的建设，建立健全监督机制和制度体系，确保行政权力在法治轨道上运行。

                                     重庆市南川区三泉镇人民政府

                                      2026年1月26日