重庆市南川区神童镇人民政府关于2020年法治政府建设情况的报告

2020年，神童镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《2020年全区法治政府建设工作要点》（南川府办发〔2020〕19号）的要求，和《神童镇2020年法治政府建设工作计划》的部署安排，深入推进法治政府建设，取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，健全机制保障。一是明确主要领导为领导小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试制度，强化政府法治能力建设。二是完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。三是健全机制，坚持科学民主决策，重大行政决策坚持集体讨论、政府法律顾问把关，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见，做到了依法决策、科学决策、民主决策，提升了行政决策质量、决策公信力和执行力;完善行政监督体制，强化对行政权力的制约，我镇充分发挥落实好法律顾问制和镇人大代表监督权。

（二）规范行政执法，做好政务公开。为切实做到依法行政和文明执法，我镇从配齐配全执法队伍、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。一是选优配强执法队伍，我镇严格落实行政执法证件管理规定，组织人员参加行政执法证考试。二是保障执法透明公开，我镇综合执法大队配备行政执法记录仪，对执法过程进行音像记录。三是开展多部门执法联动，积极加强与各部门单位的执法配合，在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局，为构筑文明执法环境不断努力。

（三）加强社会治理，营造法治氛围。一是依法化解社会矛盾，切实履行信访职责，畅通渠道，打造镇综治信访维稳中心，建设上访“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的良好格局，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。二是开展法治宣传教育，营造人人懂法用法氛围。在全镇干部职工中开展个人自学和集体学习，通过制定学习计划，规范调整学习内容等方式，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，让干部职工自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。同时，加强法治宣传力度，提高群众法治意识，使法治意识深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态。今年我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用户外显示屏、标语、新媒体普法阵地等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

二、存在的问题

今年以来，我镇法治政府工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是行政执法资源配置不均衡，当前基层执法工作任务重，经费投入跟不上将影响执法工作的有序进行。三是法治建设队伍存在规模小、人手不足的问题。下一步，我镇将深入推进法治政府建设，切实提高政府法制工作各项任务全面落实。

三、2021年工作计划

我镇将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法行政，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进法治政府建设。

（一）强化组织保障，加强法治能力建设

要将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任，对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。加强干部职工依法行政理念建设，通过定期组织培训、宣讲，利用新媒体建设法治宣传教育阵地的方式，提高干部队伍对依法行政的认识，支持并参与到依法行政中来，同时通过树立先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，不断推动我镇各项事业全面发展。完善法治工作队伍建设，充分发挥乡镇法律顾问、社区普法志愿者在政府法治建设工作中的作用，不断增强法治工作人员政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治素质和业务能力，加强对村居基层组织建设的监督，努力夯实依法行政基础。

（二）推进依法行政，建设法治政府

一是建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。切实转变政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。二是进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。三是完善行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗，按要求开展行政执法人员清理工作。

（三）依法调处社会矛盾，加强社会治理

一是要整合调解资源，依法调处各种社会矛盾，确保一方平安。完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，建立社会矛盾调处机制。二是要依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及非法宗教组织的颠覆、渗透、破坏活动。三是要进一步加强社会治安防控体系建设，开展预防青少年违法犯罪工作，落实刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。