重庆市南川区神童镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，神童镇根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《2023年全区法治政府建设工作要点》等文件精神要求，立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，深入开展和推进法治政府建设各项工作，取得实效，现将2023年度法治政府建设工作报告如下。

     一、2023年法治政府建设工作情况

（一）高度重视，健全完善体制机制。一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。二是充分发挥乡镇党委法治建设议事协调机构作用，健全党对乡镇法治建设的领导工作机制，成立重庆市南川区神童镇全面依法治镇委员会，统一部署和组织全镇法治建设工作，整合全镇法治职能、力量、资源形成合力。三是严格压实法治建设责任，强化法治政府建设第一责任人职责落实。乡镇政府主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、带头述法。

（二）完善行政决策机制，提升决策三化水平。一是完善行政决策机制，规范落实重大行政决策法定程序，严格决策事项合法性审查。加强行政规范性文件、行政机关合同、重大行政执法决定等合法性审核工作，2023年神童镇完成合同合法性审查1件。二是提升行政决策科学化民主化法治化水平。党委、政府高度重视建立健全乡镇法律顾问制度，实现法律顾问全覆盖。我镇与南平法律服务所罗小琴签订了法律顾问合同，为我镇建设法治政府、依法行政提供了保障，推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立了镇级公共法律服务站1个，建立公共法律服务室5个，为村民提供便捷的法律服务。三是提升依法决策的能力。加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，提高领导干部依法行政决策能力。2023年我镇共计3人报名参加“2023年春季新提任领导干部法治理论知识考试”、1人报名参加“2023年秋季新提任领导干部法治理论知识考试”、2人报名参加“2023年南川区法治理论知识学习考试集中抽考”、22人报名参加“2023年南川区法治理论知识学习考试网考”，参考率达100%，此举极大的提高了干部职工的法治理论知识水平。

（三）加强执法协调监督，规范行政执法行为。一是完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2023年度神童镇共计做出行政许可5件、行政处罚11件、行政检查136次。二是切实加强行政执法人员资格管理，提高行政执法人员业务能力，提高行政执法队伍素质。今年我镇共计12人报名参加了“南川区2023年行政执法人员通用法律考试”，参考率100%，合格率100%。同时为成绩合格的4名新增执法人员予以核发行政执法资格证。

（四）推进基层依法治理，预防化解矛盾纠纷。一是强化公共法律服务体系建设。健全政府购买村居法律顾问制度，全镇5村（居）由南平法律服务所法律工作者罗小琴担任村居法律顾问，全年，顾问累计服务次数117次，累计服务时长58小时，开展法治讲座24课时，未发生严重性群体性事件。另一方面，重视加强乡村“法律明白人”培训，2023年共计开展2场相关培训。二是健全矛盾纠纷多元预防化解机制，健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系。加大矛盾纠纷排查化解力度，对辖区内热点、难点问题进行重点排查，通过排查预警、防范化解、信息互通、联合调处机制，预防矛盾纠纷转化为治安案件、刑事案件和群体性事件。截至目前，神童镇共计完成人民调解案件录入229件，均为成功调解案件，均已履行协议。其中书面案件2件，口头案件227件，邻里纠纷排查化解总计58件。

二、2023年法治政府建设存在的不足

全镇法治政府建设推进机制基本形成，依法行政制度体系日益健全，但也存在部分干部法治政府建设意识薄弱，法治意识不强、业务素质不够硬；执法队伍参差不齐，执法人员业务能力较低，法律知识掌握较少；普法效果不明显等不足。

三、下一步工作打算

一是着力提升行政执法水平，扎实推进严格规范公正文明执法。加强政治理论、法律知识、业务能力的学习，加强干部职工法治政府建设意识教育，使其明白各项工作的重要性，调动工作积极性。同时加强法律知识的学习教育，增强业务水平，增强法律意识。 二是深入开展法治宣传教育。走进村社、走进学校、走进企业，重点宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以民法典为抓手，突出学习宣传宪法，深入学习各类法律法规。三是深化乡镇综合执法改革，根据南川区赋权下放执法事项清单，稳步有效承接下放的行政执法事项，形成一支队伍管执法。

 重庆市南川区神童镇人民政府

2024年3月14日