重庆市南川区神童镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，镇党委、政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市委、区委的工作要求，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全镇中心工作，以提升依法行政能力和基层治理法治化水平为核心，扎实推进各项法治建设任务，为神童镇经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、 2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一年来，我镇聚焦法治建设关键环节与群众法治需求，系统谋划、精准施策，推动法治政府建设取得切实成效，群众法治获得感、幸福感、安全感显著增强。

（一）完善工作机制，压实法治建设责任。镇党委、政府坚决扛起法治建设主体责任，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划。定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重要问题，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、村级组织落实抓”的工作格局。

（二）聚焦民生关切，创新基层法治服务。我镇积极响应并融入全区“法治观测网络”建设，在镇公共法律服务中心及从人大代表、政协委员、网格员、热心群众中选聘了5名“法治观察员”，建立观察员列席相关会议、参与执法监督、收集民情民意的工作机制。

（三）规范执法行为，优化营商发展环境。为优化营商环境，我镇认真学习借鉴区级“综合查一次”改革经验，在安全生产、生态环境、市场监管等涉企检查领域探索推行“进一次门、查多项事”的联合检查模式，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。年内组织开展执法人员专题培训4次，重点学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及乡镇赋权执法事项，着力提升执法队伍的业务能力和法治素养。在涉企服务方面，我们深入开展“送法进企业”活动，提供“菜单式”普法讲座和“一对一”法律咨询，联合南平镇司法所，围绕合同管理、劳动用工、安全生产等高频法律风险，开展了2场“法治体检”和专题普法活动，帮助企业防范经营风险。

（四）深化普法宣传，筑牢社会治理根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与基层治理深度融合。抓住领导干部这个“关键少数”，举办党委理论学习中心组法治专题学习2次，开展领导干部年终述法评议。针对“法律明白人”和人民调解员“骨干力量”，举办专项培训班4期，着力提升其政策解读和矛盾调处能力，全年各级调委会共受理调解矛盾纠纷224件，调解成功率达100%。坚持“谁执法谁普法”，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。针对领导干部和公职人员，举办民法典、行政复议法、乡村振兴促进法等专题讲座，提升依法决策、依法行政能力。针对村（居）民，结合“三月法治宣传月”、“宪法宣传周”等节点，利用院坝会、乡村广播、微信公众号等线上线下平台，开展防范电信诈骗、土地承包、婚姻家庭等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传20余场次。特别针对留守儿童、老年人等群体，开展了“法治护航成长”、“夕阳红法治课堂”等精准普法活动，法治宣传的覆盖面和影响力不断扩大。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉将法治思维和法治方式贯穿于工作全过程、各领域。

（一）带头强化法治学习与部署。镇党委书记、镇长坚持率先垂范，带头深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究部署本镇法治建设重大事项。主要负责人全年主持召开法治建设专题会议2次，听取法治工作汇报4次，将法治建设成效作为衡量各科室、各村（社区）工作实绩的重要内容。

（二）坚决执行依法决策程序。主要负责人牢固树立依法决策意识，严格遵守重大行政决策程序，凡属“三重一大”事项，均要求履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全力支持镇司法所和法律顾问开展工作，确保其独立出具法律意见。自觉维护司法权威，尊重并严格执行法院生效裁判。

（三）强化督查考核与队伍建设。将法治建设纳入对领导班子成员及村（社区）的年度绩效考核。主要负责人定期开展法治建设督查，对发现的问题及时督促整改。高度重视法治工作队伍建设，在人员配备、经费保障、设备更新等方面给予倾斜支持，为全镇法治政府建设提供了有力保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高标准和人民期盼，我镇法治政府建设仍面临一些挑战。

（一）行政执法能力与赋权事项匹配度有待提升。部分新下放或委托的行政执法事项专业性强、程序要求高，现有执法人员在知识储备、调查取证、文书制作等方面存在能力短板，办理复杂案件时信心不足、规范性有待加强。

（二）多元解纷机制的效能有待进一步激发。人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动不够紧密，部分行业性、专业性调解组织作用发挥有限，对于一些跨区域、跨行业的复杂矛盾纠纷，化解合力尚未完全形成。

（三）法治宣传的渗透力与精准度有待增强。普法形式有时仍偏重于传统灌输，运用新媒体、新技术开展互动式、情景式普法的能力有待提高。针对不同年龄、职业、文化程度群体的个性化普法供给还不够精准有效。

产生上述问题的原因主要在于：一是对标学习、开拓创新的意识需进一步强化，对新形势下法治政府建设规律的研究把握有待深化。二是法治培训的系统性、实战性有待加强，专业人才引进和培养长效机制需健全。三是部门协同、数据共享的壁垒尚未完全打破，运用智能化手段提升治理效能的空间还很大。

四、2026年度推进法治政府建设的主要工作思路与目标举措

2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，以“深化基层依法治理、服务保障高质量发展”为主题，以提升依法行政水平、优化法治化营商环境、增强全民法治素养为重点，固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力开创神童镇法治政府建设新局面。

    （一） 实施行政执法“强基提能”工程。深入开展行政执法队伍专业化建设年活动，通过与区级执法部门建立“结对指导”机制、举办模拟执法擂台赛、开展优秀案卷评选等方式，全面提升执法能力。

（二） 深化“法治观测网”与多元解纷体系融合。推动建立“法治观测点”，将其同时建设为矛盾纠纷的“前端哨所”和“调解驿站”。完善“法治服务团”定期巡诊、在线问诊机制。加强与法庭、派出所的诉调、警调对接，探索建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，打造新时代神童镇“枫桥经验”。

（三）打造“智慧普法、精准普法”新模式。针对乡村旅游经营者、新型农业经营主体、青少年等特定群体，开发定制化普法产品。持续壮大“法律明白人”队伍，实施动态管理和评定，激发其参与基层治理的活力。

（四）健全法治建设督导问责与保障机制。加大对各办站所、村（社区）法治建设工作落实情况的日常督查和专项检查力度。进一步保障法治建设经费投入，加快公共法律服务实体平台和网络平台的智能化升级，为法治政府建设提供坚实支撑。

 重庆市南川区神童镇人民政府

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