重庆市南川区山王坪镇2021年度法治政府建设情况的报告
2021年,山王坪镇认真贯彻落实党的十九大精神,学习全面依法治国新理念新思想新战略等系列重要讲话精神,以维护社会和谐稳定为主旨,全面贯彻落实法治建设工作,坚持依法行政,规范执法行为,提高执法水平,为全镇经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础。现将本镇法治政府建设工作落实情况汇报如下:
一、落实法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作情况
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障
一是贯彻落实法治建设精神。镇党委政府主要负责人深入学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,并及时将法治建设相关文件及会议精神在全镇干部职工大会、镇党政联席会及党委中心组学习会议上传达和组织学习。二是着力发挥领导带头作用。镇党委主要负责人充分发挥镇党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用,成立了以主要领导为组长,各相关部门站所负责人为成员的法治建设工作领导小组﹐安排部署全镇法治建设工作,通过制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,压实法治建设工作中的每一层担子。三是切实加强法律制度建设。以制度建设为突破口,全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设﹐提高党内法规制度执行力。同时完善各项工作制度,构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系,推进法治政府建设。
(二)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节
一是全面推进民主决策。山王坪镇政府坚持民主集中制,对事关全镇经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见和建议,坚持集体讨论决定,不搞“一言堂”;在做充分调查研究的基础上力求决策科学正确,确保行政决策制度民主科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是坚持党务政务公开。严格落实上级有关政务公开的工作要求,及时公开重点项目信息;严格落实各项公示制度,定期公示应当公开的党务政务,尤其是与群众利益息息相关的内容,广泛接受群众监督,主动接受群众质询,不断增强党组织工作与政府工作的透明度。三是狠抓党风廉政建设。加大对《中央八项规定实施细则》、《廉政准则》等相关制度文件及党内法规的广泛宣传和学习,通过组织全镇党员干部集中学习和定期培训,加强对党员领导干部廉洁从政的日常教育,让党政班子成员和机关干部深刻理解廉洁从政的有关各项规章制度的本质、内涵和要求,采取自查自纠等形式,认真分析和查找干部自身在廉洁从政方面存在的问题,明确整改的努力方向。四是加强普法宣传工作。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,一方面在三月法治宣传月、“12·4”国家宪法日
二、法治建设工作开展情况
(一)加强法治政府建设组织领导
一是切实强化政治站位,提供组织保障。始终将法治政府建设摆在镇党委、政府整体工作的重要位置,党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责,每年年初及时向区人民政府上报上一年度法治政府建设工作开展情况、存在问题及本年度工作计划。
二是推进重大行政决策科学民主合法。建立重大决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问的作用,把好行政决策合法性审查关,各部门围绕自身职能职责,制定符合本部门工作规程的重大行政决策合法性审查工作机制,确保行政执法、行政决策合法合理。
三是开展规范性文件清理工作。强化规范性文件备案审查,优化规范性文件制定程序,定期与不定期开展规范性文件清理工作,每两年就规范性文件是否有效、是否符合现行镇情等问题进行定期清理。并对涉及“放管服”改革方面的规范性文件进行了专项清理,及时公布本级政府行政审批事项清单。
四是落实严格规范公正文明执法。规范完善行政执法程序,着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题,促进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,切实维护人民群众合法权益,为推进法治政府建设提供良好的法治保障。持续开展执法证件清理工作,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
(二)加强普法宣传
一是加大普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新普法工作方式方法,充分利用横幅、标语、电子显示屏等传统媒体和微信等新型宣传媒体,多形式、多维度推进法治教育宣传工作。结合打击网络电信诈骗专项整治行动“以法说法”,用老百姓身边常见的案例,以通俗易懂的语言解析法律、分析案情、讲清道理,切实提高群众法律意识和能力。二是领导干部带头学法懂法用法,2021年,全镇应学应考人员网上学法考法完成率、参考率、合格率都达100%。三是结合民主法治示范村建设,依托村法制宣传栏、村图书室等阵地开展法律知识和法治文化宣传,推动法治宣传进村入户、为群众提供学法知法的良好环境。
二是多元预防调处化解矛盾纠纷。在各村组建人民调解员队伍,并定期开展矛盾纠纷排查,进一步完善监测预警机制,发挥基层综治组织的作用,及早发现和化解矛盾纠纷。力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实做好矛盾纠纷排查化解工作。
三、存在的问题
一是干部法治理念没有普遍树立。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求,极少干部职工依法行政意识不够强,存在口头上讲法治、实际工作法治的现象,依法行政水平有待提高。
二是群众法治意识较为淡薄。群众普遍缺乏主动学法、懂法、守法的意识,对法律法规的内容及意义认识不够,在权利遭受侵犯时,不擅于拿起法律的武器进行维权。
四、下一步计划
一是加强法治建设,完善相关制度。着力加强法治队伍建设,提高干部法律素养。紧紧围绕法治政府和总体建设目标完善政务服务系统,健全依法决策机制,加强规范性文件监管,完善政府内部监督,强化重点领域监督。牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念,健全社会治理创新机制,健全社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制,全力以赴建设民主法治、公平正义、安全稳定的和谐山王坪。
二是加强法治宣传,提高群众意识。进一步加大宣传力度,创新宣传方法,引导群众科学正确地学法、懂法、守法、用法。利用入户宣传、广播宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的氛围。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。加强普法网站和普法网络集群建设,建设法治宣传教育云平台,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。
接下来,山王坪镇将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动法治建设工作再上一个新台阶,为建设美丽山王坪创造良好的法治环境。