2023年，山王坪镇认真贯彻落实党的二十大精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等系列重要讲话精神，以维护社会和谐稳定为主旨，全面贯彻落实法治建设工作，坚持依法行政，规范执法行为，提高执法水平，为全镇经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础。

一、落实法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

一是贯彻落实法治建设精神。镇党委、政府主要负责人深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，并在全镇干部职工大会、镇党政联席会及党委中心组学习会议上传达和组织学习。二是着力发挥领导带头作用。镇党委主要负责人充分发挥镇党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，成立了以主要领导为组长，各相关部门、站、所负责人为成员的法治建设工作领导小组﹐安排部署全镇法治建设工作，通过制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，压实法治建设工作中的每一层担子。三是切实加强法律制度建设。以制度建设为突破口，全面坚持从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设﹐提高党内法规制度执行力。同时完善各项工作制度，构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系，推进法治政府建设。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

一是全面推进民主决策。山王坪镇政府坚持民主集中制，对事关全镇经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见和建议，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”；在做充分调查研究的基础上力求决策科学正确，确保行政决策制度民主科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是坚持党务政务公开。严格落实上级有关政务公开的工作要求，及时公开重点项目信息；严格落实各项公示制度，定期公示应当公开的党务政务，尤其是与群众利益息息相关的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强党组织工作与政府工作的透明度。三是狠抓党的廉政建设。加大对《中央八项规定实施细则》、《廉政准则》等相关制度文件及党内法规的广泛宣传和学习，通过组织全镇党员干部集中学习和定期培训，加强对党员领导干部廉洁从政的日常教育，让党政班子成员和机关干部深刻理解廉洁从政的有关各项规章制度的本质、内涵和要求，采取自查自纠等形式，认真分析和查找干部自身在廉洁从政方面存在的问题，明确整改的努力方向。四是推进重大行政决策科学民主合法。建立重大决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问的作用，把好行政决策合法性审查关，各部门围绕自身职能职责，制定适合本部门工作规程的重大行政决策合法性审查工作机制，确保行政执法、行政决策合法合理。

（三）开展普法教育，营造良好法治氛围

一是严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，结合本镇实际情况，制定普法责任清单，落实普法责任。二是加强普法宣传工作。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，在三月法治宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点集中开展《宪法》、《民法典》等重要法律规范的学习宣传，2023年共开展法治宣传活动十余场、发放普法资料数千份；在全镇范围内营造出了学法用法的良好氛围。三是结合民主法治示范村建设，依托村法制宣传栏、村图书室等阵地开展法律知识和法治文化宣传，推动法治宣传进村入户、为群众提供学法知法的良好环境。

二、法治建设工作开展情况

（一）加强法治政府建设组织领导

一是切实强化政治站位，提供组织保障。始终将法治政府建设摆在镇党委、政府整体工作的重要位置，党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，每年年初及时向区人民政府上报上一年度法治政府建设工作开展情况、存在问题及本年度工作计划。

二是开展规范性文件清理工作。强化规范性文件备案审查，优化规范性文件制定程序，定期与不定期开展规范性文件清理工作。

三是落实严格规范公正文明执法。规范完善行政执法程序，着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，为推进法治政府建设提供良好的法治保障。持续开展执法证件清理工作，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（二）加强依法行政能力提升

一是领导干部带头学法懂法用法，2023年，全镇应学应考人员网上学法考法完成率、参考率、合格率都达100%。二是规范执法行为，严格规范公正文明执法，强化执法工作监督，推进执法规范化建设，加大重点领域执法力度，要求行政执法一线的工作人员必须通过行政执法培训后持证上岗；三是畅通投诉渠道，自觉接受监督。在政府门户网站坚持党务政务公开，主动接受社会监督，积极采纳社会各界提出的意见和建议。

（三）扎实推进社会基层治理

一是落实村法律顾问工作保障，强化法律顾问在村级公共事务管理、重大项目建设等工作的法治参谋作用；二是在各村组建人民调解员队伍，并定期开展矛盾纠纷排查，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治组织的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。三是扎实做好信访化解工作，建立和完善信访案件督查督办制度。

三、存在的问题

一是个别镇村干部的依法行政的观念和执法水平有待提高。二是部分岗位人员对依法行政认识不深，不能很好推进依法行政，存在依法行政程序不规范。

四、下一步工作思路

一是切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。

二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

三是进一步加强法治宣传，完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念。

四是继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，纳入年度工作目标考核。

重庆市南川区山王坪镇人民政府      

2024年3月13日