重庆市南川区山王坪镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政，有效提升法治水平。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，扛牢主体责任

全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，及时调整成立党委书记、镇长为组长、其他班子成员任副组长，各科室、各村、“一庭两所”为成员的法治建设工作领导小组，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与项目开发等中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办，形成依法治理工作主要领导亲自抓，副书记具体抓的良好工作机制。全年邀请一庭两所负责人、镇公职律师开展法治政府建设研究3次。

（二）带头学法用法，落实普法职责

扎实开展班子成员集体学法、领导干部带头学法，通过开展多样化的学法活动，丰富学法内容和形式，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。建立健全各项制度，完善行政决策程序。镇党委政府印发《“三重一大”集体决策制度》《政务信息公开工作制度》《文件收发、传阅、管理制度》等。牢记为人民服务的宗旨，全面推行政务服务事项告知承诺制，在社会事务办公室悬挂“居民医保参保流程图”“城乡居民养老保险参保及享受待遇业务流程图”“劳动保障事务所工作流程图”等，明确告知村民医保、养老保险办理流程。

二、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，筑牢法治意识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要批示指示精神。今年以来，我镇通过党委会、党委理论学习中心组、工作例会等深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家安全法》、《信访工作条例》等各项法律法规。通过抓法治学习，推动全镇干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法行政的能力水平。

（二）抓好普法宣传，营造法治氛围

一是加强领导干部法治教育。我镇以领导干部学法用法为重点，抓住领导干部这个“关键少数”，通过领导干部组织宣讲、邀请法律顾问开展法治讲座等形式，开展干部职工学法宣传，进一步增强领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力，组织在职在编人员30人参加法治理论考试，参考率、及格率均达100%，邀请镇村干部60余人参加法院身边典型案例庭审旁听，组织镇村社三级干部70人参加到水江监狱参加廉政警示教育。二是举办形式多样的宣传活动。我镇充分利用“4.15全民国家安全教育日”、“6.26禁毒宣传日”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展专题法治宣传，采取标语、横幅、发放宣传单、以案释法讲座等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，2024年在集镇日设点摆摊开展法治宣传10余次、悬挂横幅40余条、累计发放资料6000余份。三是结合实际开展主题讲座。联合区法院、派出所、银行等开展“守住钱袋子 护好幸福家”主题普法宣传、校园霸凌安全防护讲座等普法活动10余次，引导居民养成自觉守法的意识。四是完善“一村一法律顾问”制度，在实现全镇各村法律服务全覆盖的同时，为群众提供便捷的法律咨询服务，积极开展“法律明白人”法治培训，不断提高“法律明白人”的法律素养和法律运用水平。  

（三）坚持依法行政，建设法治政府

一是完善政务公开制度。完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，推进党内监督和人民群众监督相结合，不断规范权力运行。二是增强依法决策能力。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、村（社区）调解等领域，建立重大决策事前征询法律顾问法律意见的工作机制，从程序上促进了政府决策的科学化、民主化、法治化，切实提高决策水平。三是规范信访工作制度。以“谁执法谁普法”为总抓手，制定普法责任清单，从时间、内容、人员上将普法责任落实到人，坚持以解决群众的实际问题为出发点，及时处理群众来信来访，下访接访群众105件次130人次，化解矛盾纠纷233件；挨家挨户走访项目重点社56户80人，召开3次群众大会，邀请专业律师对山王坪村2社诉区政府林地纠纷案一审、二审判后释法说理，帮助群众算大账、长远账、子孙账，助推服判息诉。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷多元预防化解，充分发挥基层网格员、法律明白人、村民小组长等基层力量的“纽带”作用，在全镇辖区开展矛盾纠纷排查化解工作。创新打造建华仁心个人调解室，矛盾纠纷多元化解“龙泉模式”获得政法委肯定。2024年，我镇共排查矛盾纠纷245件，已化解245件。完成“12345”便民热线投诉51件，办结率达100%。同时，全覆盖走访严重精神患者、刑满释放、三失一偏、吸毒、重点未成年等关注对象143人，强制送医3人防范肇事肇祸，依法制止打击涉项目违法行为15起。努力实现矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

三、存在的不足

一是仍需进一步提升法治思维。部分干部职工存在重业务、轻学习的思想，在工作中对法律法规的学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。二是普法方式有待创新。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，开展普法宣传主要通过发放宣传单、小册子和挂横幅等传统方式进行普法宣传。三是要进一步发挥法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用。

四、2025年工作计划

（一）深化组织领导

全面落实法治政府建设主体责任，完善制度机制。坚定践行习近平法治思想，领导干部带头学法，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自谋划、亲自研究部署、周密安排工作。

（二）推进依法行政

将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，提高领导干部学法用法能力，领导干部要以身作则，带头遵纪守法、依法办事，为广大干部群众树立良好的榜样。落实行政执法人员培训、持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。

（三）开展普法工作

深入推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，创新法治宣传教育方式，增强宣传效果。结合不同群体的特点和需求，创新法治宣传教育方式，开展多样化的法治宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

（四）推进矛盾多元化解

健全矛盾纠纷多元化解机制，整合镇平安法治办、司法所、派出所等政法力量，利用好人民调解员和“法律明白人”队伍，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，有效化解各类矛盾纠纷，深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，及时把人民群众反映的问题解决在基层。

                                    重庆市南川区山王坪镇人民政府     

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