重庆市南川区山王坪镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设示范创建目标，坚持依法执政、依法行政协同推进，扎实开展各项工作，全镇法治政府建设水平得到稳步提升。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“线下集中研学+线上自主深学”双线学习体系，推动法治学习入脑入心。线下以党委中心组学习、周一职工例会为核心载体，组织学习习近平法治思想、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等重点法规制度，结合工作实际开展研讨交流，推动理论学习与工作实践深度融合。线上充分盘活“学习强国”、重庆网络干部学院等优质资源，引导干部职工自主开展靶向学习，实现学法常态化、精准化。2025年，累计开展党委中心组法治专题学习9次、周一职工例会学法25次，推动法治学习走深走实。

（二）健全制度体系，夯实法治运行保障。一是将法治建设纳入整体工作布局，定期召开专题会议，统筹协调解决法治政府建设中的堵点难点问题，确保法治建设始终沿着正确方向推进。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策过程依法、科学、民主。二是聘请1名专业法律人士担任常年法律顾问，为依法决策提供专业支撑，全年未发生违法决策事项。三是深化政务公开规范化建设，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，推进党内监督和人民群众监督相结合，不断规范权力运行。

（三）规范执法行为，提升依法行政效能。为全面推进执法队伍规范化建设，我镇常态化组织开展法律法规与执法实务技能培训，持续提升执法人员的专业素养和履职能力，确保知识储备与时俱进。同时，严格落实行政执法人员资格管理制度，组织5名执法人员参加全区统一行政执法资格培训及考试，全员通过并取得执法资格，通过率达100%，确保执法人员持证上岗、亮证执法。严格执行行政执法“三项制度”，规范执法程序，强化执法监督，全年开展行政执法活动60余次，未发生执法违法、执法不当等问题，依法行政水平显著提升。

（四）深化治理格局，提质法治实效。一是创新矛盾纠纷化解机制。紧扣“归山屿”“花好月圆”等重大项目推进节点，精准发力开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动，把矛盾隐患化解在萌芽状态。2025年，累计排查矛盾纠纷293起，成功化解291起，化解率达99%，为重大项目顺利推进扫清障碍。二是规范信访接待处置流程。严格落实领导包案、闭环管理等制度，2025年共受理信访事项17件，办结率100%，全年无赴渝进京上访事件及群体性事件发生，信访秩序持续向好。三是强化重点人群精准管控。对严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、重点未成年人等特殊群体开展全覆盖走访摸排，建立健全动态管理台账，做到底数清、动态准、情况明，落实针对性管控服务措施，确保管得住、教得好、不出事，累计走访重点关注对象137人。

（五）抓好普法宣传，营造法治氛围。一是聚焦“关键少数”，强化干部法治教育。将领导干部学法用法作为重点，通过带头开展法治宣讲、邀请法律顾问专题授课、组织法治理论考试等形式，常态化开展学法活动，组织30名在职在编人员参加法治理论考试，参考率、及格率均达100%。二是依托关键节点，开展精准宣传活动。紧扣“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展针对性专题法治宣传。采用群众喜闻乐见的标语横幅、宣传单发放、以案释法讲座等形式，让法治知识深入人心。2025年，在集镇日设点开展普法宣传活动23余次，悬挂宣传横幅40余条，累计发放普法资料6000余份，有效扩大了普法覆盖面与影响力。三是夯实基层基础，打通服务“最后一公里”。健全“一村一法律顾问”制度，实现全镇各村法律服务全覆盖，为群众提供法律咨询、纠纷调解等便捷服务；常态化开展“法律明白人”培训，提升基层法治工作者履职能力，全年培训“法律明白人”40余人次，筑牢基层法治工作阵地。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，高位统筹部署。镇主要领导坚决扛起法治建设领导责任，将法治政府建设纳入年度工作要点和重要议事日程，全年主持召开党委会议专题研究法治建设工作4次，审议年度法治政府建设情况报告，及时解决法治建设重大问题和困难。健全完善法治建设领导体制和工作机制，明确领导班子成员“一岗双责”，细化责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）坚持以上率下，带头尊法学法。严格落实领导干部学法用法制度，将宪法法律、党内法规等纳入学习重点，全年组织中心组学法9次，区级旁听庭审活动1次。严把重大决策合法性审查关，2025年对30余项重大决策事项、2份规范性文件开展合法性审查，审查通过率100%，未发生因决策违法违规引发的争议问题。切实履行“一岗双责”，通过工作会议、谈心谈话等方式，督促班子成员依法履职尽责，全年开展法治履职提醒谈话6次，推动各级干部自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，全年牵头化解重点矛盾纠纷25起，化解率达95%以上。

（三）聚焦重点任务，狠抓推动落实。 紧紧围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、规范行政执法、化解社会矛盾等法治政府建设重点领域，亲自部署、协调、督办关键环节。着力推进严格规范公正文明执法，持续推动行政执法“三项制度”落地见效。深入推进政务公开，自觉接受各方监督，确保权力在法治轨道上运行。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）法治意识有待进一步树牢

部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的惯性思维，对法治政府建设与业务工作的深度融合性认识不足，将法治作为“底线要求”而非“赋能手段”的认知偏差较为突出。

（二）执法规范化建设存在薄弱环节

执法队伍专业化不均衡问题较为突出，部分执法人员对新修订法律法规、专业领域执法标准掌握不透彻，业务能力与执法岗位需求存在差距。同时，执法人员对“执法+监督”系统的应用广度和深度不足，系统功能未得到充分利用，整体活跃度难以有效提升，智能化监管的效能尚未完全释放，导致监管触角无法有效延伸至执法全过程。

（三）法治宣传教育创新不足

法治宣传教育仍以发放宣传单、悬挂横幅等传统方式为主，“大水漫灌”式宣传缺乏针对性和吸引力，对新媒体普法手段运用不充分，未能精准对接不同群体的法治需求，普法宣传的实效性和覆盖面有待进一步提升。

四、2026年工作计划

2026年，山王坪镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、市、区法治建设有关要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好法治政府建设重点工作：

（一）深化规范化建设，筑牢法治根基。坚持把领导干部学法用法作为法治政府建设的关键抓手，不断完善常态化学习机制，通过落实党委理论学习中心组学习、法治专题讲座、推行重大决策前专题学法和法律咨询等制度，系统强化领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力。同时，以此为抓手，对干部开展法治培训，着力扭转“重业务、轻法治”的思维定式，推动法治意识深度融入决策部署和工作落实的全过程、各环节。

（二）规范执法行为，提升执法效能。以制度建设为核心，健全完善行政执法管理制度，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、文书制作和证据采集。加强执法队伍专业化建设，围绕综合行政执法改革新要求，开展针对性法律法规和实务技能培训，提升执法人员专业素养。强化执法监督，推进执法全过程记录智能化审核，深化执法数据应用，构建“执法+监督+整改”闭环机制，切实提升依法行政水平。

（三）加强法治教育宣传，营造浓厚学法氛围。探索运用“新媒体+普法”模式，开展精准普法，着力宣传贴近群众生活相关的法律知识。紧扣重要时间节点，开展“送法进校园、进企业、进乡村、进社区”专项活动，针对青少年、企业经营者、村民等不同群体开展精准普法。深化“一村一法律顾问”“法律明白人”队伍建设，完善基层法治服务体系，推动法治宣传教育走深走实。

（四）强化为民服务意识，提升服务能力水平。牢固树立以“人民为中心”的发展思想，将法治建设与基层治理、民生保障等工作深度融合，以法治保障群众合法权益。优化公共法律服务供给，提升政务服务法治化水平，为群众提供便捷高效的法律咨询、纠纷调解等服务。常态化开展矛盾纠纷排查化解，健全多元化解机制，筑牢社会稳定第一道防线，以法治建设成效提升群众幸福感、安全感和满意度。

    重庆市南川区山王坪镇人民政府

                      2026年3月3日