重庆市南川区石溪镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，石溪镇在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届二中全会精神，紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设的新任务新要求，将以人民为中心的发展思想贯穿始终，持续推动法治政府建设提质增效。现将本年度石溪镇法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加大学法力度，强化理论武装。石溪镇始终坚持以习近平法治思想为指引，将习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要内容，结合普法责任制贯彻落实，要求及执法、普法和管理服务工作实际，研究制定领导干部应知应会党内法规和法律法规的个性清单，根据学习要求，明确学习重点，推进领导干部有针对性地学习与履职相关的党内法规和国家法律法规，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。严格落实“谁执法，谁普法”责任制，在实践中开展以案释法和警示教育，为推进各项工作奠定了扎实的法治基础。长期聘请镇级法律顾问1名，下辖6个村均配备村级法律顾问，对涉及法律问题积极寻求法律顾问帮助，切实提升依法履职、依法办事能力。

（二）落实政务公开制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我镇按照《政府信息公开条例》以及上级政府关于政务公开工作要点的要求，严格落实政府信息公开相关规定，深化政务公开，扎实做好主动公开、依申请公开工作，切实回应辖区群众关切。今年以来，及时主动公开政务信息121条，其中发布政务信息86条，法定主动公开内容28条，政府信息公开目录7条，及时回应网络舆情、政府信箱，回应率达100%，自觉接受公众监督、社会监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）加大执法改革力度，严格规范文明执法。深化我镇综合行政执法改革，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，制定本镇的行政执法公开实施细则和办法，全面提升基层治理能力。建立一支队伍管执法，及时组织执法人员参加执法培训，我镇现有9人取得执法证，坚持“持证上岗，亮证执法”积极投入执法工作。同时持续加强行政执法业务培训，不断提高执法队伍的法治思想和政治思想、业务水平以及工作能力，做到依法办事、依法行政，更好地为群众办好事办实事。2024年度，我镇日常巡查126次，行政处罚4件，执法案件主要涉及消防、燃气使用安全情况等多个领域。

（四）开展多元矛盾纠纷化解，做实调解工作。持续深化新时代“枫桥经验”，加强《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》宣传和实施，深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，组织全镇人民调解员开展矛盾纠纷排查化解262件，调解成功率99.2%；全面推进信访工作法治化，打好信访突出问题化解三年攻坚战。推进诉源治理工作，充分发挥派出所民警、司法所调解员、法律顾问的作用。全年共参与案件24件，化解成功5件，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。做到“小事不出村、大事不出镇”，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

（五）落实普法责任制，增强全民法治意识。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，各普法部门突出重点、相互配合，党员干部带头学法普法、党政机关带头学法普法，营造了浓厚的学法普法氛围。一年来，镇党委中心学习组和镇党委会会前学法6次，政府机关党员干部职工集中学法7次，各村（社区）党员干部利用主题党日和相关会议学习100余场次。全年通过治安巡逻车、微信群围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反电信诈骗、未成年人关爱保护等人民群众密切相关的问题，开展经常性法治宣传。以“宪法宣传周”等活动为契机，推动宪法等法律法规法治宣传常态化开展，政府到村居开展普法讲堂2场次、到学校普法宣讲3场次，党委政府组织开展集中学习党内法规“以案四说”“以案说法”活动3场次，开展法治宣传“七进”活动20余场次，开展法律法规咨询服务10余场次。有效调动广大居民群众参与平安建设、法治建设的自觉性和主动性，进一步提升群众对法治政府建设的满意度。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头学法用法，强化法治思维。党政主要负责人亲自部署镇党委中心组学法，安排学习习近平法治思想以及宪法法律和党内法规，深化思想认识，提升领导干部以法治思维和法治方式开展工作的能力。2024年，召开党组会议研究法治工作4次，学习法律法规4次，组织干部职工参加法治理论考试34人，通过率100%。

（二）坚持党的领导，强化法治统筹。充分发挥党委在法治建设中的领导作用，将法治建设纳入年度发展总体规划、年度工作计划和年度绩效评估，把法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织召开法治建设委员会全体会议，推动落实法治建设各项任务，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

（三）全面履行职责，压实法治责任。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《重庆市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，并将履职情况纳入年终述法报告，切实将述法效果转化为工作成果。

三、法治政府工作存在的不足和原因

2024年我镇依法行政工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是法治教育宣传形式较单一，内容欠丰富，缺乏新媒体与法治建设的深度融合

四、2025年推进法治政府建设主要安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，强化学习实效。着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）创新宣传教育载体。结合开展文艺汇演、送法下乡等活动，发动和组织法治宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层群众，紧紧围绕人民群众所关注的社会保障、安全生产、电信诈骗、未成年人关爱保护和社会救助等热点问题，进一步扩大现有的法治文化宣传角规模，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

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