重庆市南川区头渡镇人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、2022年法治政府建设主要措施和成效

（一）健全依法决策工作机制

一是我镇对事关全镇经济社会民生发展的重大事项，事先都履行必要的审核、法律顾问审查、签发程序，适时提交镇党委会酝酿研究，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。镇党委政府将各项工作纳入法治化、制度化轨道，一切重大行政决策必须进行事前合法性审查和风险评估，形成常态化的工作机制；二是我镇对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见。对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由；三是我镇定期加强与政府法律顾问联系，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，全年政府法律顾问共参与审查合同32个。

（二）加强行政规范性文件备案管理

我镇严格依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。我镇开展了2022年度行政规范性文件制发及备案管理自查工作。经自查，我镇2022年未制发行政规范性文件，无行政规范性文件需备案审查。

（三）严格推进执法规范化建设

深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，全面排查整治了执法部门管理、执法人员素质作风等方面问题以及违法执法、简单执法、粗暴执法、随意执法、选择性执法等方面的突出问题。

（四）加大重点领域执法力度

加大对食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、生态环境等重点领域执法力度，及时查处违法行为，切实保障了辖区人民群众生命财产安全。加强防疫监管，依法优化疫情防控措施，提升了疫情排查防控精准化规范化水平。

（五）认真开展普法宣传活动

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以领导干部和青少年为重点教育对象，采取进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村等方式，组织开展了一系列主题鲜明的普法宣传活动。大力宣传了宪法、民法典、社区矫正法以及疫情防控、征地拆迁、违法违章建筑查处拆除、扫黑除恶、森林防火、禁毒拒邪、社会保障等涉及群众切身利益的重要政策法律法规，并为群众提供法律咨询，引导群众依法合理表达诉求，增强群众法治意识。全年我镇共组织开展街头主题法治宣传活动10次，法治宣讲活动13次，入户宣传活动50次，进院坝宣传活动20次，悬挂宣传标语30余幅，发放各类宣传资料6000余份，解答群众法律咨询360余人次。二是认真组织领导干部和在编人员参加了2022年度法治理论知识考试，全镇共计35人参考，参考率和合格率均达100%。

（六）多元化解矛盾纠纷

一是加强对严重精神障碍患者、邪教人员、吸毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员、信访老户等特殊人群的教育管控和风险研判，结合实际制定了具体工作措施，落实了工作责任。同时，加强防范涉众型群体事件，全年我镇未发生影响社会和谐稳定的事件；二是认真开展疫情期间和其他重要节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查矛盾纠纷60次，化解矛盾纠纷35件。

（七）切实抓好疫情防控和安全稳定工作

严防外部输入和内部反弹，强化人员密集的农贸市场、学校等重点区域防控，做好涉疫群体教育疏导、源头管控等工作。优化完善了公共卫生突发事件应急预案，提高了应急保障能力。深入开展“全民反诈”专项行动，全民反诈意识进一步提高。深入推进安全生产专项整治行动，完善和落实了安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，扎实开展大排查大整治大执法，防范化解重点领域安全隐患，有效遏制了较大及以上安全事故。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足

一是我镇行政执法人员的素质还不够高，执法水平有待进一步提升；二是对行政执法人员的业务知识和法律知识培训力度还有待加强。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

    下一步，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，进一步严格规范行政行为，努力提高依法行政能力，不断提升法治政府建设的水平。

一是充分发挥政府法律顾问的作用，为政府重大行政决策进行合法性审查和风险性评估，为政府制定的重要文件进行事前审核，确保重大决策依法作出、重要文件依法制定。

二是规范行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗，认真组织行政执法人员参加行政执法专题培训和各类业务知识培训，提高依法行政能力和执法水平。

三是强化行政执法监督。完善行政执法监督机制，强化镇人大对政府的监督力度，确保政府机关依法履行职能。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道。

                                               重庆市南川区头渡镇人民政府

                                                    2023年2月16日