重庆市南川区头渡镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实依法决策工作机制

一是我镇对事关全镇经济社会发展大局和群众切身利益相关的事项，事先都深入开展调查研究，广泛征求群众和企业意见，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。同时镇党委政府将重大行政决策纳入法治化、制度化轨道，重大行政决策作出必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，确保重大行政决策依法依规作出。二是我镇落实了政府法律顾问经费保障机制，每年均聘请执业律师担任政府法律顾问，同时定期加强与政府法律顾问沟通协调，确保政府法律顾问在推进依法行政中发挥作用，全年政府法律顾问共参与行政复议案件1件，审查合同15个。

 （二）加强行政规范性文件动态清理和备案管理

我镇严格依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序，全年未制发行政规范性文件。认真落实行政规范性文件动态清理制度，加强行政规范性文件备案管理。

    （三）严格推进行政执法规范化建设

一是在行政执法过程中严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，贯彻落实重点领域“免罚清单”。二是深入开展了行政执法不规范问题整治工作，对行政执法人员不作为、乱作为等方面问题进行了专项排查整治。三是加强对行政执法人员教育管理，严格实行行政执法人员持证上岗，组织行政执法人员参加了全区行政执法专题教育培训，行政执法人员参训率和考试通过率均达到100%。

（四）强化行政权力监督

一是定期组织召开人代会，听取并审议镇政府关于财政预算执行、重点民生实事项目、乡村旅游发展、社会矛盾纠纷化解等工作情况报告，同时要求镇政府相关部门限时办理镇人大代表提出的意见建议，自觉做到政府工作接受镇人大监督。2024年，我镇共召开人代会4次，听取政府相关工作情况报告9个，办理人大代表意见建议27件。二是严格落实行政负责人参与行政复议和出庭应诉制度，2024年镇政府相关负责人共参与行政复议案件出庭1次，无行政诉讼案件。三是加强政务公开，=严格落实政府信息主动公开和依申请公开制度，2024年我镇共计在区政府门户网站上主动公开信息126条，依申请公开信息1条。

（五）深入开展普法宣传活动

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，以领导干部、青少年等为重点教育对象，采取进机关、进企业、进学校、进乡村等方式，组织开展了一系列主题鲜明的法治宣传活动。大力宣传宪法、民法典以及征地拆迁、违法违章建筑查处拆除、扫黑除恶、全民反诈、森林防火、禁毒拒邪、社会保障等涉及群众切身利益的重要政策法律法规，全年我镇共组织开展各类法治宣传活动36场次，发放各类宣传资料6000余份，解答群众法律咨询560余人次。二是严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织全镇领导干部和国家工作人员参加2024年度全区法治理论知识考试和旁听庭审，参考率和考试通过率均达到100%。

（六）依法化解各类矛盾纠纷

一是加强对严重精神障碍患者、邪教人员、吸毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员、信访老户等特殊人群的风险研判和教育管控，加强防范涉众型群体事件，全年我镇未发生特殊人群影响社会和谐稳定事件。二是加强与派出所、法院等部门沟通协调，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，结合全镇实际，重点就林地权属、笋山湖畔、征地拆迁、邻里关系、婚姻家庭等矛盾纠纷多发领域加强矛盾纠纷排查化解，组织协调了玉台村7组30余名村民阻工矛盾纠纷、柏枝村村民周某某与金山镇院星村村民李某某笋山经营纠纷、柏枝村村民广某某金佛山水利工程征地拆迁历史遗留纠纷等，全年共计排查矛盾纠纷196次，化解各类矛盾纠纷182件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年来，我镇党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，定期召开会议研究解决法治政府建设工作中的重大问题，统筹安排和指导推进法治政府建设各项工作。一是将宪法、党内法规等纳入镇党委理论学习中心组和机关干部学习重要内容，带头教育领导班子成员和机关干部牢固树立依法行政意识。二是带头发挥全面依法治镇委员会作用，健全完善法治政府建设工作机制，指导监督法治政府建设工作开展情况，并将工作成效纳入年度述职内容。三是带头落实重大行政决策风险性评估和合法性审查工作机制，确保重大行政决策合法合规。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是全镇执法人员的理论业务培训和警示教育力度不够，执法人员的思想认识和执法水平有待进一步提高。二是行政执法人员法律素养不够高，在作出行政许可、行政处罚的过程中法制审核工作未能真正落到实处。

四、2025年度推进法治政府建设的目标举措

一是继续充分发挥政府法律顾问作用，为重大行政决策、行政规范性文件、合同进行合法性审查，确保重大行政决策依法作出、行政规范性文件依法制定、合同依法签订。二是继续推进严格规范公正文明执法，提高执法水平。严格按照全市“大综合一体化”行政执法体制改革相关要求，加强执法规范化建设，规范执法行为。严格实行执法人员持证上岗，组织执法人员参加各类理论业务知识培训，加强执法人员警示教育，切实提高执法人员依法行政意识和业务水平。三是继续强化人大和社会公众监督，定期召开人代会对政府工作进行评议，强化人大对政府的监督力度，确保政府机关依法履行职能职责。严格执行政府信息主动公开和依申请公开工作制度，定期通过区政府门户网站全面准确发布涉及全镇经济社会发展和服务保障民生的相关信息，广泛接受社会公众监督。 

                                                        重庆市南川区头渡镇人民政府

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