重庆市南川区太平场镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的领导下，按照南川区《2023年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2023〕27号）目标任务，我镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我单位法治政府建设有关工作情况报告如下。

一、2023年法治政府建设主要措施和成效

（一）强化组织领导，全面推进法治政府建设。

我镇成立法治政府建设领导小组，党政一把手任组长，镇长和政法委员任副组长，其他班子成员、镇属各部门负责人为成员，领导小组下设办公室在党政办，由政法委员兼任办公室主任，党政办主任、司法所所长负责日常办公。

一是精心安排部署。镇党委、政府将法治政府建设作为平安建设的重要载体。按照区委、区政府关于法治政府建设方案相关要求，我镇对标对表，将法治政府工作任务细化分解到各部门，做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。

二是完善制度建设。认真落实领导干部中华人民共和国宪法宣誓制度，对中华人民共和国宪法和法律始终保持敬畏之心，带头在中华人民共和国宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责；将政府工作人员信息公布上墙，方便群众办事；加强行政执法制度建设，推动了行政执法的规范化；建立了领导干部学法制度，确定专题学法10个，其中集体学法专题4个，自主学法专题6个。今年，已开展领导干部集体学法4次，全体机关干部“以案四说”警示教育3次、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等普法学法培训3次。

三是强化督查指导。镇党委、政府把法治政府建设工作事项列入年度依法行政目标责任考核内容和督导重点督办事项，定期开展对法治政府工作事项开展情况进行督导检查，取得实效。

（二）强化改革创新，全面促进政府履职。

一是着力推进基层智治体系建设。坚持党建统领、整体智治、上下贯通、多跨协同、高效运转，整合机关各项职能，通过体系重塑、流程再造，完善“一中心四板块一网格”基层智治体系。深入梳理核心业务8个，谋划“军民融合”一件事，划分网格10个、微网格53个，配备网格员36名，一体化治理智治平台全面上线运行。

二是扎实推进“放管服”改革。做好已下放到乡镇法定职责198项和需要乡镇协同配合62项的责任事项的落实和对接工作。按照“三集中、三到位”要求，实行了公共服务大厅审批专人专岗，多个窗口对外，落实多证合一、信息共享等改革措施，积极推行最多跑一次等便民措施，打通“最后一公里”。2023年，镇公共服务大厅办理各类事项1000余项，办结率达99.5%，群众满意率达到99%。

三是平安建设持续稳定。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，今年排查矛盾纠纷200条，已化解189条，化解率达94.5%。全年系统累计接收信访件46件，领导下访接访48件次。组织普法宣传活动20余场，解答法律咨询850人次，协助申请法律援助5件，行政诉讼案件0件。开展防诈宣传活动23场次，处置1起电信诈骗案件。精神病人、刑释人员、吸毒人员等重点群体有效管控，无脱管失控、肇事肇祸情形。

四是持续强化应急能力。成立综合应急抢险队伍，常态化开展消防、抢险等应急演练。充分利用5.12、11.9等活动日开展应急知识宣讲活动，全面普及避险自救减灾等应急知识。筹资购置消防水车、消防水泵、消防水带、安全帽防毒面具、防护服装等物资，确保应急储备随时调用。

五是安全生产紧抓不放。常态化组织镇应急办、派出所等科室对集镇商超、烟花爆竹商户、加油站等重点场所开展隐患排查。全年共开展74次执法监督，查处各类安全隐患22条，下达现场整改文书22份，隐患整改率达100%。

六是全面推进政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范，今年，依申请公开事项5项。2023年，我镇政务公开事项103条，其中：焦点图片公开31条，其他公开事项72条。

（三）强化制度约束，全面落实依法决策。

一是落实重大事项科学决策制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。今年以来先后就运动休闲特色小镇、军民融合特色小镇、乡村振兴、太平场训练场征地拆迁等重点工作召开了相关专家评审会、群众意见征求会10余次，吸纳公众合理建议50余条。

二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经政府依法审核，镇政府领导不签发”的原则，充分发挥法律顾问作用，对规范性文件进行合法性审查。今年政府依法审核各类规范性文件1件，镇政府发布的文件全部按照要求上报备案审查。

（四）强化过程监督，全面规范行政执法。

一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，今年我镇行政执法人员全员参加行政执法人员年度培训和考试，全部考试合格。

二是深化行政执法全过程记录工作。严格按照《南川区行政执法全过程记录规定》，坚持“六个一”工作推进法，给行政执法人员配备执法记录仪，推进行政执法全过程记录工作。

三是全面推进行政执法信息公开。严格执行《南川区行政执法公示办法》，及时公开行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足

一是依法行政的观念仍需不断加强，部分干部职工的法治意识还比较薄弱；二是行政执法队伍不足，个人素质有待提高，执法监督及审查有待增强；三是政府网站内容更新不及时，平安太平相关工作推动较为缓慢。

三、2024年推进法治政府建设的工作思路和主要举措

一是依法全面履行政府职能，落实深化行政审批制度改革，继续推进“放管服”。

二是落实依法行政，加强规范性文件制定、废止、备案等管理措施。

三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，深化完善政府法律顾问制度，用好法律顾问。

四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定依法审核制度，深化行政执法责任制。

重庆市南川区太平场镇人民政府           

  2024年2月29日