重庆市南川区太平场镇人民政府关于2024 年法治政府建设情况的报告

  2024年以来，太平场镇按照南川区《2024年全区法治政府建设工作要点》（南委法发〔2024〕1号）目标任务，依法全面履行政府职能，对标对表，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我单位法治政府建设有关工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要措施和成效

（一）强化组织领导，全面推进法治政府建设。

我镇成立法治政府建设领导小组，党政一把手任组长，镇长和政法委员任副组长，其他班子成员、镇属各部门负责人为成员，党政办下设领导小组办公室，政法委员兼任办公室主任，党政办主任、司法所所长负责日常办公。

一是精心安排部署。镇党委、政府将法治政府建设作为平安建设的重要载体。按照区委、区政府关于法治政府建设方案相关要求，我镇对标对表，将法治政府工作任务细化分解到各部门，切实做到安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。

二是完善制度建设。认真落实领导干部宪法宣誓制度，对宪法和法律始终保持敬畏之心，带头在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。政府工作人员信息公布上墙，方便群众办事。加强行政执法制度建设，镇综合行政执法10名执法人员全员积极参加行政执法培训，推动行政执法规范化。建立领导干部学法制度，组织专题学法8次，其中集体学法专题4个，自主学法专题4个。

三是加强机关作风建设。压紧压实廉洁从政责任，主动参与、接受党纪学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题同查、同治。开展“以案四说”警示教育2次，组织参观廉政公园，到水江监狱开展廉洁教育，受教育100余人次。时时事事处处教育机关干部树牢坚持原则、秉公用权的思想，不碰“高压线”。

四是强化督查指导。镇党委、政府把法治政府建设工作事项列入年度依法行政目标责任考核内容和督导重点督办事项，定期开展对法治政府工作事项开展情况进行督导检查，取得实效。

（二）强化改革创新，全面促进政府履职。

一是推进基层智治平台实质运转。深化党建统领网格治理，将全镇划分为10个网格，全覆盖设置网格党组织，配备专职网格员3名，兼职网格员10名，下沉“N力量”83名。常态化开展网格员业务能力培训，配备移动终端10台，开展业务实操演练，不断提升网格员履职能力。将26项核心业务通过69项目标管理、2个问题管控和407项工作任务上平台，明确45项KPI指标，通过平台在线监督、调度完成情况，实现日常业务“一屏掌控”、工作任务“一键调度”。全年网格、村社区、镇三级联动解决事件559件，事件、任务办理无一件逾期。

二是扎实推进“放管服”改革。按照“三集中、三到位”要求，实行了公共服务大厅审批专人专岗，多个窗口对外，落实多证合一、信息共享等改革措施，积极推行最多跑一次等便民措施，打通“最后一公里”。2024年，镇公共服务大厅办理各类事项1000余项，办结率达98%，群众满意率达到99%。

三是平安建设持续稳定。开展“矛盾纠纷大排查大起底”专项行动，全年累计排查矛盾纠纷176件次，化解174件次，化解率98.8%。办理“民呼我为”事件134件。接访来镇信访群众1500人次，妥善化解涉迁群众来镇集访矛盾11次，现场处置训练场项目群众阻工冲突12次，赴市成功劝返上访户约52人次，劝返进京信访人员10余人次，回复网上信访件44件次。调解矛盾纠纷223件，已化解222条，化解率达99%。解答群众来电来访法律咨询350人次，协助申请法律援助2件，行政诉讼案件0件。推进反诈、反邪、禁毒、国家安全人民防线等领域宣传，开展普法宣传活动15余场，召开专题会议45次，开展入校宣传活动2次，巡防巡逻20余次，建成“杜鹃花开”未成年人保护驿站6个。有效管控精神病人、刑释人员、吸毒人员等重点群体，无脱管失控、肇事肇祸情形。

四是持续强化应急能力。成立综合应急抢险队伍，常态化开展消防、抢险等应急演练。充分利用5.12、11.9等活动日开展应急知识宣讲活动，全面普及避险自救减灾等应急知识。筹资购置消防水车、消防水泵、消防水带、安全帽、防毒面具、防护服装等物资，确保应急储备随时调用。开展地质灾害实地演练6处，开展灾害点巡查6处、70余次。

五是安全生产紧抓不放。常态化组织镇应急办、派出所等科室对集镇商超、烟花爆竹商户、加油站等重点场所开展隐患排查。今年，开展安全隐患排查70余次，检查相关场所60余家，排查整改隐患60余处，实地检查经营性自建房20余户、建房施工安全8处30余次，切实保障施工安全。加强食品安全专项整治，严格落实季度巡查制度，开展食品药品安全巡查5次、店铺90余家。

六是全面推进政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。2024年，我镇政务公开事项115条。

（三）强化制度约束，全面落实依法决策。

一是落实重大事项科学决策制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。今年以来，先后就运动休闲特色小镇、军民融合特色小镇、乡村振兴等重点工作召开了群众意见征求会10余次，吸纳公众合理建议100余条。

二是加强合法性审核力度。坚持重大行政决策“不经政府依法审核，镇政府领导不签发”的原则，充分发挥法律顾问作用，对规范性文件进行合法性审查。政府依法审核各类规范性文件2件，镇政府发布的文件全部按照要求上报备案审查。

（四）强化过程监督，全面规范行政执法。

一是加强执法人员资格管理。严格执行行政人员持证上岗制度，2024年，我镇行政执法人员全员参加行政执法人员年度培训和考试，全部考试合格。

二是深化行政执法全过程记录工作。严格按照《南川区行政执法全过程记录规定》，坚持“六个一”工作推进法，为行政执法人员配备执法记录仪，推进行政执法全过程记录工作。

三是全面推进行政执法信息公开。严格执行《南川区行政执法公示办法》，及时公开行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

一是依法行政的观念仍需不断加强，部分干部职工的法治意识还比较薄弱。二是行政执法队伍不足，个人素质有待提高，执法监督及审查有待增强。三是政府网站内容更新不及时，平安太平相关工作推动较为缓慢。

三、2025年推进法治政府建设的工作思路和主要举措

一是依法全面履行政府职能，继续推进一表通和基层智治平台实质运转。二是落实依法行政，加强规范性文件制定、废止、备案等管理措施。三是推进科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，深化完善政府法律顾问制度，用好法律顾问。四是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定依法审核制度，深化行政执法责任制。

                            重庆市南川区太平场镇人民政府  

                            2025年2月7日