重庆市南川区太平场镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

根据《2025年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2025〕30号）部署要求，我镇紧紧围绕法治政府建设重点工作任务，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、安全稳定等各项工作中。现将我镇2025年法治政府建设有关工作情况报告如下。

一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

（一）健全统筹推进机制。成立由主要领导任组长的法治政府建设领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，制定工作方案，细化分解8类28项具体任务，逐一明确责任主体和完成时限。

（二）深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，全年组织“以案四说”警示教育、执法能力培训等专题学习6次，覆盖各级领导干部500余人次。组织全体干部职工参加年度普法考试，参考率、合格率均达100%，各级干部法治意识和依法行政能力显著提升。

（三）压实工作责任链条。严格落实法治政府建设第一责任人职责，领导干部带头尊法学法守法用法，将法治政府建设纳入年度依法行政目标责任考核和督导重点事项，定期开展专项督导检查2次，及时发现并整改问题6项。健全法治政府建设年度报告制度，按要求公开报告内容，主动接受社会监督，确保各项责任落到实处。

二、规范政府职能，优化法治化营商环境

（一）推进基层智治提质增效。深化党建统领网格治理，将全镇划分为10个网格，全覆盖设立网格党组织，配备专职网格员3名、兼职网格员10名，下沉“N力量”83名。常态化开展网格员业务培训和实操演练，配备移动终端10台，提升履职能力。推动396项基本履职事项通过135项目标管理、2项问题管控和656项工作任务编目纳入基层智治平台，明确医保参保覆盖、“四好农村路”建设等9项民生KPI指标，实现日常业务“一屏掌控”、工作任务“一键调度”，构建全程闭环监管体系。

（二）制定权责清单，优化办事流程。按照“三集中、三到位”要求，优化公共服务大厅功能设置，实行审批专人专岗、多窗对外，落实多证合一、信息共享等改革举措，推行“最多跑一次”便民服务。2025年，镇公共服务大厅共办理各类事项1000余项，办结率达98%，群众满意率99%，切实打通服务群众“最后一公里”。严格执行权责清单制度，动态调整镇域权责事项，坚决杜绝变相设置行政许可行为，保障市场主体和群众合法权益。

（三）筑牢安全稳定防线。开展“矛盾纠纷大排查大起底”专项行动，全年排查矛盾纠纷240件次，化解率99.8%；成功处置镇域集访21次、现场堵工2次、市集访1次，办结110警情线索210次、进京访线索2次，未发生重大不稳定事件。健全镇村二级调解组织网络，开展“人民调解对接法庭”活动，组织调解员培训和风险研判会12次，全年调解纠纷76件，成功率100%。规范重点群体管控，对精神病人、刑释人员等实行分类管理，无脱管失控、肇事肇祸情形。

（四）强化安全应急管理。常态化开展安全生产隐患排查整治，召开安全生产专题会议26次，检查集镇商超、烟花爆竹商户等重点场所180余家次，整改重大隐患30余项、一般隐患百余处。完成158个窨井盖整治和430余户防范一氧化碳中毒“敲门行动”，开展消防、地质灾害等应急演练8场，筹资购置消防水车、防护装备等应急物资，全年未发生安全生产责任事故。加强食品药品安全监管，开展专项巡查6次，覆盖店铺90余家，保障群众饮食用药安全。

（五）推进政务公开透明。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开办理流程，重点公开机构职能、政策文件、财政信息、民生实事等内容。2025年累计公开政府信息115条，其中行政执法信息110余条，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权和监督权。

三、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

（一）开展精准普法宣传。围绕“八五”普法规划，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、反电信网络诈骗、禁毒等专题宣传活动10场次，覆盖全镇所有村（居）和中心校。通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询等方式，普及法律知识，全年发放宣传资料5000余份，接受群众咨询35人次，营造“人人学法、人人守法”的良好氛围。

（二）完善公共法律服务体系。建成1个公共法律服务工作站、5个公共法律服务工作室，推进“一村一法律顾问”全覆盖，组建以村干部、调解员、法律明白人为主体的普法志愿者队伍，常态化开展法治宣传和法律服务，全年协助申请法律援助5件，有效满足群众法律需求。

（三）畅通民意沟通渠道。引导群众通过人大代表履职等渠道反映诉求、献计献策，实现良性互动。通过线上线下结合的方式，广泛听取群众对政府工作的意见建议，及时回应社会关切，提升政府决策的科学性和民主性。

四、严格规范执法，提升行政执法效能

（一）加强执法队伍建设。落实行政执法“三项制度”，行政执法人员持证上岗，配备执法记录仪等设备，规范执法流程，实现执法信息公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。

（二）规范行政执法行为。坚持“六个一”工作推进法，细化行政处罚自由裁量权基准，确保执法公正公平。2025年规范办理行政处罚案件5件，开展交通执法检查154次，查纠违法行为508人次；完成368辆摩托（电动）车普查管理，排查整治农村道路隐患32处，新增护栏5.2公里、警示标志13个，有效维护镇域交通秩序和群众出行安全。加强食品药品、消防安全等领域执法监管，督促整改问题隐患，保障市场环境健康有序。

（三）强化执法监督制约。严格执行《南川区行政执法公示办法》，及时公开行政处罚、行政许可等信息，接受社会监督。开展行政执法案卷评查，规范执法文书制作，提升执法规范化水平。建立执法监督反馈机制，畅通投诉举报渠道，对执法不规范行为及时纠正，确保执法权依法规范行使。

五、存在的问题和不足

（一）法治学习深度不足。对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的专题学习不够系统深入，部分干部法治思维和法治能力有待进一步提升，运用法治方式解决复杂问题的能力不足。

（二）法律顾问作用发挥不充分。法律顾问在行政决策论证、行政规范性文件审查等方面的参与度不够，法律服务的针对性和实效性有待增强，未能充分发挥法律保障作用。

（三）普法宣传形式单一。普法宣传仍以传统方式为主，缺乏创新手段，针对不同群体的精准普法力度不足，宣传效果有待进一步提升。

六、下一步工作计划

（一）深化法治思想学习教育。将习近平法治思想学习常态化长效化，完善党委理论学习中心组学法、干部学法用法制度，创新学习形式，提升干部法治素养和依法行政能力，计划开展专题学习4次、执法培训2次。

（二）提升基层智治水平。深化“141”基层智治体系实战应用，优化网格设置和力量配备，推动“网格吹哨、部门报到”机制高效运转。完善基层智治平台功能，提升数据共享和业务协同水平，实现治理数字化、精细化，构建共建共治共享的社会治理格局。

（三）强化行政执法规范化建设。进一步落实行政执法“三项制度”，细化操作流程和标准，加强执法队伍专业化培训，提升执法质量和效能。深化行政执法责任制，健全执法监督机制，规范执法行为，确保严格规范公正文明执法。

（四）充分发挥法律顾问作用。完善政府法律顾问参与决策的机制，扩大法律顾问在重大决策、制度建设、纠纷化解等方面的参与范围，提升政府决策的法治化水平。

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                                   2026年1月21日