重庆市南川区西城街道办事处关于2023年度法治街道建设工作情况的报告

2023年，西城街道全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标，以法治为行政权力定规矩、定边界，切实把习近平法治思想运用到法治政府建设的全过程、各方面，现将西城街道开展依法治街建设工作情况报告如下：
    一、2023年工作开展情况

（一）加强宣传力度，深化宣传内容，创新宣传形式

一是深入开展法治宣传教育，落实普法责任。全年开展中心组理论学习12次，班子成员深入联系社区（村）上廉政党课12次，讲主题党课12人次，学习习近平法治思想12次。认真组织开展法治宣传活动16次，通过在机关、学校、社区（村）和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，结合“宪法宣传周”等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。

二是开展“法律八进”活动，抓好青少年、社区居民、辖区企业及商业网点的普法宣传教育，确保普法教育无盲区、无死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

三是利用社区（村）的 LED 屏幕，滚动播放法治宣传标语，形成学习法律知识的浓厚氛围，并指导各社区（村）利用线上推进司法行政和法治宣传教育，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

（二）健全决策机制，自觉接受监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化

西城街道和12个社区（村）全部配齐法律顾问，制定法律顾问工作规则，重大行政决策充分征询法律顾问意见，为重大行政决策、重大行政强制措施提供合法性审查，有效避免街道法律风险，推进依法决策。重大行政决策经街道党工委会议讨论，集体讨论率达100%，实行重大事项决策公开制度，并依法自觉接受本级人大工委监督，促进科学民主依法决策，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

（三）公正文明执法、营造良好的法治环境

2023年，西城街道将依法行政、提升行政能力作为加强机关作风建设的重要抓手，对持有行政执法证33名行政执法人员、69名在编在岗干部开展2023年度行政执法、法治理论知识网上学习考试，参学率和考试合格率均达100％，在全面提高干部素质能力的同时解决街道在依法治理工作中的实际问题，全力规范、提升我街道在解决城市管理、安全生产、环境保护、维稳处突、各类重大风险防范等方面的行政处置能力。

利用民兵建立兼职消防队，突出抓好日常训练和演练，提高了防火救灾能力，对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治。

（四）强化行政监督，确保行政运行高效便民

规范服务窗口运行效能，提升服务大厅窗口服务形象，让群众办事更加愉悦、方便和快捷，严格落实政务公开相关规定，搞好政务公开，主动接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，确保依法正确行使职权，积极畅通民主监督渠道，认真办理人大建议和政协提案，做到件件有落实，件件有回音。认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

    （五）多元化解矛盾，维护社会稳定

西城街道以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。

一是畅通信访渠道。坚持开展重点时间节点“领导接访日”，完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访生态指数。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类挑头人物稳控力度，确保社会大局稳定。

二是实行定期排查，坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周不少于开展一次纠纷排查和研判，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。

三是实施领导包案。对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确任务，责任到人。

四是加强和完善社区（村）调解机制，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出网格、难事不社区（村）、大事不出街道、矛盾不上交”的西城街道独具特色的社会矛盾处置＂望、稳、问、切、跟＂五步工作法，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提出矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

（六）加强机关干部培训，提升法治思维和依法行政能力

近年来结合法治理论考试，执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强街道干部职工的法律意识，提升干部素质和解决实际问题的能力，为推进依法治街道工作奠定了扎实的基础。

一是继续加大对社区（村）干部的学习培训，要广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作；

二是努力增强行政机关工作人员的法治观念；

三是形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，把依法执政、依法行政作为街道和工作人员自觉行为；

四是深入围绕社会重大关切，继续加强舆情回应，进一步推进重要决策公开，深入解读重要政策。

二、工作亮点

（一）细清单、全覆盖，推进法治思想常学常新。街道围绕基层治理、经济发展等中心工作，在党工委会上开展中心组理论学法活动，细化党政负责人个性化学法清单，发挥好领导带头作用。

（二）重规范、严执法，推进依法行政公开透明。年内综合行政执法大队、应急办、平安办联合组织安全生产、城市管理、防违防控等专项检查18次，以练带学，增强执法人员的行政执法能力。

   （三）有亮点、立品牌。西城街道利用独创的社会矛盾纠纷化解“五步”工作法，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效维护了社会和谐稳定，促进辖区社会经济发展。2023年2月，西城司法所成功创建“枫桥式”司法所，成为重庆市第一批“枫桥式”司法所之一。2023年11月20日，市委常委、政法委书记到西城街道调研平安法治工作，对西城街道相关工作给予充分肯定。

三、存在主要问题

2023年我街道推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象；

二是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是执法人员依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现执法不规范等问题。

四、2024年工作思路及打算

2024年，西城街道将以认真贯彻习近平法治思想、党的二十大精神为统领，按照市、区关于法治政府建设的具体工作要求，深入开展法治政府建设抓落实，提升依法行政能力见实效，促进我街道经济社会事业更好更快发展，为街道方方面面的建设提供有力的法治保障。

一是提升社区（村）干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作，加强社区（村）干部学习用法培训，进一步提高社区（村）干部的法律素养和依法行政水平；

二是继续深入开展法治宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法治宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识；

三是继续推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作；

四是继续依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估，确保社会面平稳有序。

                                           重庆市南川区西城街道办事处

                          　                    2024年3月13日