重庆市南川区兴隆镇2020年度法治政府建设情况的报告

2020年我镇在区委、区政府的领导下，在全面依法治区委员会办公室的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。严格按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》以及《2020年全区法治政府建设工作要点》（南川府办发〔2020〕19号）的要求，全面完成2020年度法治政府建设工作任务。现将有关工作情况总结如下：

一、2020年法治政府建设工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

一是加强深化行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。二是大力推进权力清单、责任清单制度并实行动态管理。三是优化政府组织结构，贯彻落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、机制、程序、责任科学化、规范化、制度化。四是创新社会治理，积极稳妥推进社会治理体制改革，加强社会治理人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。加强村法律顾问工作保障，强化法律顾问在村级公共事务管理、重大项目建设等工作的法治参谋作用，加强对群众法律援助的引导和强化法律咨询。认真开展普法宣传教育，“七五”普法顺利通过督查验收。进一步健全自治、法治、德治三治结合的基层治理体系。推进法治乡村建设，实施农村“法律明白人”培养工程，编制村级小微权力清单，做好民主法治示范村（社区）的申报管理。依法强化特殊人群管理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力防范涉众型群体事件。五是优化公共服务，全面落实政府基本公共服务职责，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。六是强化生态环境保护，贯彻执行有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明制度，完善政策支撑，着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

（二）完善依法行政制度体系

建立规范性文件清理长效机制，坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，及时完成有关规范性文件清理工作，并向社会公布清理结果。

（三）履行法治政府第一责任人职责

兴隆镇政府始终把法治政府建设摆在重要位置，召开党政办公会研究法治政府建设工作，主要负责人切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责，坚持依法行政，坚持政务公开，依法接受人大监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督,深入推进法治政府建设,顺利完成法治政府目标工作任务。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度。二是增强公众参与实效，推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。三是提高专家论证和风险评估质量，落实重大决策社会稳定风险评估机制。四是加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，强化政府法治机构对重大行政决策合法性审查的刚性约束，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。五是坚持集体讨论决定，重大行政决策经领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是改革行政执法体制，成立镇综合行政执法大队。二是完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，实行执法现场同步录音录像取证，实现执法行为全过程实时记录。三是全面落实行政执法责任制，严格确定执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。四是健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（六）强化对行政权力的制约和监督

一是健全行政权力运行制约和监督体系，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。二是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。三是完善社会监督和舆论监督机制，贯彻落实与行政违法投诉举报管理和监督检查有关的制度要求，畅通行政违法监督渠道。四是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面推进政务公开工作。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是健全依法化解纠纷机制，构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。二是完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。三是加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络，实现村（居）委会人民调解组织全覆盖，鼓励通过先行调解等方式解决问题。四是改革信访工作制度，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

二、法治政府建设工作主要成效

我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。全面实行持证上岗、亮证执法治度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法治部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“2020年民生实事”项目全部得到了有效落实，各村社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、2021年法治政府建设工作安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，深入推进法治政府建设。二是按照法治政府建设的要求，研究制定制定《兴隆镇法治政府建设实施方案（2021—2025年）》。三是探索深入推进法治政府建设的创新思路和方法。四是加强法治政府建设的宣传工作，提高群众知晓度。五是认真总结，查漏补缺，积极落实上级关于深入推进法治政府建设的各项工作要求。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治兴隆”、“美丽兴隆”、“平安兴隆”继续奋勇前进。