重庆市南川区兴隆镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

    根据《中共重庆市南川区委全面依法治区委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设情况的通知》要求，现将我镇2025年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。我镇始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇重点工作部署和年度考核体系。专题学习《法治中国建设规划（2020－2025年）》收官要求及《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》核心任务，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习6次，举办镇村干部法治能力提升培训班2期，实现执法人员、村（社区）干部法治培训全覆盖。深化“八五”普法收官工作，创新开展“法治护航乡村振兴”“民法典进万家”等主题活动12场，建成1个村级法治文化阵地，法治建设群众知晓率达92%。

（二）规范决策程序，提升行政决策质效。严格执行重大行政决策程序规定，进一步健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五位一体决策机制。全年组织重大决策社会稳定风险评估8次，邀请法律专家、行业代表参与决策论证5次，所有重大决策均经法律顾问合法性审查，审查通过率100%。

（三）深化政务公开，打造阳光透明政府。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，优化公开流程，细化公开目录，建立“主动公开+依申请公开+政策解读”全链条公开机制。聚焦营商环境、民生保障、重大项目等重点领域，全年主动公开政府信息130条，其中基层政务公开信息76条、政策文件及解读1条、图片类信息28条、其他信息25条。规范办理依申请公开事项3件，办结率和群众满意率均达100%。升级政务公开栏6个，搭建“线上+线下”联动公开平台，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）创新执法模式，提升行政执法效能。深入落实国务院提升行政执法质量三年行动要求，推行“综合查一次”组团式执法模式，整合市场监管、环保、应急管理等领域执法事项，将多部门分散检查整合为“一次上门、综合体检”，全年开展联合执法12次，执法频次同比减少62%，企业负担显著减轻。建立行政执法人员“年度60学时”培训制度，组织执法业务培训6期，考核合格后持证上岗，执法人员专业素养明显提升。严格落实行政执法“三项制度”，规范制作执法文书，全过程记录执法行为，重大执法决定法制审核。

（五）聚焦基层治理，化解矛盾纠纷。健全“人民调解、行政调解、司法调解”联动机制，整合镇、村（社区）调委会、镇各部门调解力量，建立“一站式”矛盾纠纷调处中心。全年排查化解各类矛盾纠纷236起，其中书面调解13起、口头调解223起，纠纷受理率、调处成功率均保持100%，履行率达99%。在乡村振兴、拆违控违、环境整治等重点工作中坚持依法推进，运用法治手段化解复杂矛盾12起，实现“案结事了人和”，全镇社会大局持续稳定。

（六）优化法治服务，护航营商环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，开展“企业法治体检”活动12场，为企业提供合规指导、合同审查等法律服务，排查化解法律风险67项。实施企业经营管理人员法治素养提升行动，围绕企业初创、经营、退出全周期，推送《企业高频法律风险提示清单》，组织专题培训2期，覆盖企业负责人及员工50余人次。参与全区“最差行政效能乡镇（街道）大家评”活动，聚焦不作为、慢作为等问题，整改优化政务服务事项17项，打通服务企业“最后一公里”，法治营商环境持续优化。

二、存在的不足

（一）精准普法效能仍需提升。普法宣传虽覆盖广泛，但针对不同群体的精准化供给不足，对未成年人、老年人、小微企业主等特殊群体的定制化普法内容较少，未能完全实现“企业要什么、群众需什么、我们送什么”的转变。新媒体普法形式创新不够，短视频、直播等互动式宣传手段运用不充分，普法吸引力和感染力有待增强。

（二）执法规范化水平有待深化。部分一线执法人员的程序意识、证据意识仍需强化，个别执法行为存在文书制作不规范、执法记录不完整等问题。跨部门执法协作机制不够健全，信息共享不及时，联合执法的协同性和高效性有待进一步提升。非现场执法设备配备不足，信息化执法水平跟不上新时代执法工作要求。

（三）法治服务供给存在短板。公共法律服务资源向基层延伸不够均衡，村（社区）法律服务点作用发挥不充分，专业法律服务人员下沉频次不足。针对乡村治理、民生保障等领域的法律服务产品供给不足，难以满足群众日益增长的多元化法治需求。企业合规指导的专业性和针对性有待加强，对新兴领域法律风险的预判和防范能力不足。

三、下一步工作思路及主要举措

（一）强化政治引领，完善法治建设机制。持续深化习近平法治思想学习贯彻，建立常态化、长效化学习机制，将法治培训纳入干部教育培训核心内容。健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的法治建设工作格局。深化法治建设考核评价，将考核结果与干部评优评先、绩效考评挂钩，压实法治建设责任。

（二）深化执法改革，提升执法规范化水平。持续推进执法标准化建设，严格落实行政执法裁量权基准制度，规范执法程序和文书制作。加强执法人员专业化培训，重点提升证据收集、程序适用、风险处置等能力，全年组织培训不少于4期。完善跨部门执法协作机制，搭建执法信息共享平台，深化“综合查一次”模式，扩大联合执法覆盖范围。推进“互联网+执法”建设，配备非现场执法设备，提升执法信息化、智能化水平。

（三）创新普法模式，增强精准普法实效。深入贯彻法治宣传教育法，健全未成年人、老年人等重点群体法治教育协同机制。创新“定制化+互动式”普法模式，围绕企业需求、民生热点制定普法清单，开展“订单式”普法服务。加强新媒体普法推广，提升普法趣味性和传播力。升级村级法治文化阵地，打造特色法治文化品牌，推动法治理念深入人心。

（四）优化法治服务，护航高质量发展。深化法治化营商环境建设，常态化开展“企业法治体检”活动，完善涉企行政争议化解机制，保障企业合法权益。健全公共法律服务体系，推动专业律师、法律顾问下沉村（社区），提升基层法律服务供给能力。围绕乡村振兴、基层治理等重点工作，开发针对性法律服务产品，建立“事前预防、事中化解、事后保障”全链条法律服务机制，满足群众多元化法治需求。

（五）深化基层治理，健全矛盾化解体系。完善多元矛盾纠纷化解机制，加强人民调解队伍专业化建设，开展调解员培训2期。深化“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，整合信访、司法、公安等资源，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等重点领域，建立矛盾纠纷预警预判机制，提前介入化解风险隐患，维护社会和谐稳定。

                         重庆市南川区兴隆镇人民政府

                         2026年1月27日