重庆市南川区中桥乡人民政府2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，中桥乡认真贯彻落实党的十九大精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等系列重要讲话精神，以维护社会和谐稳定为主旨，全面贯彻落实法治建设工作，坚持依法行政，规范执法行为，提高执法水平，为全乡经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础。现按照有关规定，现将我乡2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实法治建设第一责任人职责情况

一是贯彻落实法治建设精神。乡党委将法治建设内容纳入党委理论学习中心组专题学习，主要负责人带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，并及时将法治建设相关文件及会议精神进行传达贯彻和组织学习。

二是成立了由乡主要领导任组长，其他乡领导为副组长，各相关业务科室、所、站负责人为成员的法治政府建设领导小组。形成了由主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关业务科室配合抓的工作局面，对法治政府建设工作任务进行细化分解，具体实施步骤，明确保障措施，将任务细化，责任到人，为我乡全面推进法治建设工作奠定了坚实基础。

三是切实加强法律制度建设。以制度建设为突破口，强化学习法规制度﹐提高法规制度执行力。同时完善各项工作制度，构建管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的标准化制度体系，推进法治政府建设。

四是坚持民主决策，推进依法执政。坚持民主集中制基本原则，全面推进民主决策。中桥乡政府坚持民主集中制，对事关全乡经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见和建议，坚持集体讨论决定，“三重一大”提请党委会研究决定，不搞“一言堂”；在做充分调查研究的基础上力求决策科学正确，确保行政决策制度民主科学、程序正当、过程公开、责任明确。

二、法治建设工作开展情况

（一）加强法治政府建设组织领导

一是切实强化政治站位，提供组织保障。始终将法治政府建设摆在政府整体工作的重要位置，主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，适时向乡党委报告法治政府建设情况，并提请乡党委会研究。

二是推进重大行政决策科学民主合法。建立重大决策合法性审查机制，坚持依法科学民主决策，聘请专业律师担任乡村两级法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订等工作中的积极作用。把好行政决策合法性审查关，确保行政执法、行政决策合法合理。

三是开展规范性文件清理工作。强化规范性文件备案审查，优化规范性文件制定程序，定期开展规范性文件清理工作。

四是进一步强化领导干部依法行政意识，全乡干部踊跃参加2021年度法治理论考试，参考率和合格率均达100%。机关干部14人积极参加行政执法培训，有效的提高了我乡干部依法行政能力。

五是坚持政务公开。推进政务信息公开。按照政务信息公开内容、程序和方式的要求，通过政府门户网站及时、准确地向社会公开，主动接受社会监督，不断增强政府工作的透明度。

（二）加强普法宣传

一是加大普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法工作方式方法，充分利用横幅、标语、电子显示屏等传统媒体和微信等新型宣传媒体，多形式、多维度推进法治教育宣传工作。结合打击网络电信诈骗专项整治行动“以法说法”，用老百姓身边常见的案例，以通俗易懂的语言解析法律、分析案情、讲清道理，切实提高群众法律意识和能力。

二是将普法宣传与群众在日常生活中遇到的“难点”、“热点”问题相结合，邀请律师到中桥开展法律宣讲，详细向村民宣传宪法、民法典等法律知识，并结合三月法治宣传月、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，在全乡开展法律宣传十余次，发放宣传资料2300余份，引导群众学法、懂法守法，进一步增强了群众的法律意识，在全乡营造了良好的法治氛围。

三是大力加强全乡法制宣传队伍建设，按照“谁执法谁普法”的原则，建设以政府各部门工作人员、法律顾问、人民调解员等为主体的稳定的、多元化的兼职普法宣传队伍。

（三）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷情况

一是定期开展矛盾纠纷排查，积极发挥各村综治专干、人民调解员作用，及早发现和化解矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。二是充分发挥村务监督委员会作用，确保村级公共权力规范运行；三是坚持依法科学民主决策，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订等工作中的积极作用。四是将普法依法治理工作纳入对各村的年终考核目标，使工作真正落到实处。

三、存在问题与不足

一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，群众遇事用法意识还需强化。二是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一。三是部分干部运用法治思维解决问题的意识不够强，解决信访问题、化解矛盾的办法不够多。

四、下一步工作打算

（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）加强法制教育宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，进一步提高全乡群众法律素质，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）充分发挥法律顾问作用。进一步推动法律服务向村延伸，邀请村居法律顾问定期举办法治讲座，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，普及与日常生产生活相关的法律知识，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。