重庆市南川区中桥乡人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，中桥乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届全会各项部署，紧密围绕《2024年全区法治政府建设工作要点》的指导思想和目标任务，以法治思维和法治方式推进基层治理现代化，全面提升依法行政水平。全年聚焦制度建设、执法规范、矛盾化解、营商环境优化等重点领域，推动法治政府建设取得显著成效，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

中桥乡党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其作为重要职责来抓。党政主要负责人亲自部署、亲自推动、亲自检查，通过定期听取法治政府建设工作汇报，及时掌握工作进展，对存在的问题及时研究解决，为法治政府建设提供了有力的领导保障，确保法治政府建设各项任务落实。2024年乡党委书记周春梅同志3次主持召开法治政府建设专题会议进行研究，对照全区法治政府建设工作的各项目标任务，结合中桥乡工作实际，研究制定我乡法治政府建设重点工作，明确规范性文件处理、学法普法、依法行政、综合执行等工作的牵头领导、责任科室及人员，并定期听取各块工作推进情况报告，研究解决工作中的难点问题。乡长周欣同志亲自带队深入基层调研，了解群众对法治政府建设的意见和建议，及时调整工作策略，特别针对我乡在征地拆迁、园区建设、渝湘高速、页岩气平台等项目占的依法解决矛盾纠纷问题亲自带头研判、处置。分管领导整合平安办、综合执法大队、司法所、派出所等多部门资源，形成合力，共同推进法治政府建设。

二、认真推进乡法治政府建设各项重点工作

（一）强化立法与规范性文件管理。中桥乡结合基层实际需求，配合上级部门推进地方性法规和政府规章的制定实施，全年参与调研并反馈立法建议3条，推动涉及乡村振兴、生态保护等领域的地方性法规落地。严格执行行政规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一发布），对历年及当年的各项行政文件进行了拉网式清理，未发现不合规文件，综合指挥室牵头对全乡44名机关干部开展了规范性文件制定的相关制定及要求的业务培训，严格落实规范性文件出台的法制审核制度，确保政策合法性与协调性。2024年我乡无出台规范性文件。

（二）强化行政执法监督，提升行政执法规范化水平。乡综合行政执法大队在相关部门的指导下，强化执法监督，提升行政执法的规范化水平。严格落实行政执法“三项制度”，确保执法行为的公正、文明、规范。通过随机抽查、重点督查等方式，提高执法效率和质量，保障人民群众的合法权益。2024年，全乡认真学习执法业务知识和法制法规政策，开展干部法治理论学习培训200余人次，32名在编干部全部完成法治理论培训考核合格，9人通过行政执法培训取得综合执法证书，通过渝快政执法系统开展执法检查36件次，普通执法2起，简易执法2起，开展常态化消防、食药品、森林防火等执法检查300余场次，道路交通纠违192起。

（三）严格落实重大行政决策合法性审查制度。乡党委政府召开党委会议认真学习完善决策机制，重大决策特别是涉民生政策出台前要充分论证和风险评估，健全重大行政决策合法性审查机制，确保重大行政决策合法性审查全覆盖要求，各班子成员在落实重要民生政策、民生项目、国家重点建设项目等过程中，严格落实合法性审查。全年审查乡政府重大决策事项3项，提出法律意见5条，审查通过率100%。乡政府机关和村委会继续设立法律顾问，落实乡级和村级法律顾问全覆盖，法律顾问按照政府工作实际及重点工作推进情况，适时参与项目合同审查、人事聘用、征地拆迁、行政涉诉、矛盾纠纷化解、普法宣传等相关工作，2024年乡村法制顾问共参与涉法事务11件，开展普法进乡村活动5次，受众达1500余人，有效防范法律风险。

（四）强化矛盾纠纷多元化解，促进社会和谐稳定。乡政府注重源头治理，多元化解社会矛盾纠纷。认真落实新时期代枫桥经验，统筹乡村干部、网格员、法律明白人、志愿服务力量，开展矛盾纠纷的排查化解，及时解决群众身边的困难和问题，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，同时与派出所、司法所、法庭、信访等部门紧密配合协调，全年调解矛盾纠纷201件，调解成功率98.5%。同时加强行政复议和应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年无行政复议和应诉事项。加强学法普法教育，利用法治广场、法治大院、法治小院、法治讲堂等多种形势对辖区群众开展普法教育2000余人次，引导群众有事找法、有事依法、有事靠法的理念，提升群众法律意识，规范社会秩序。通过加强信访工作和普法宣传，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。

（五）推进试点“综合查一次”改革。按照区切实减轻基层负担和提升营商环境的要求，联合市场监管、应急管理等部门开展跨领域联合执法，对辖区企业实行“一次检查、全面体检”，减少重复执法，2024年，乡综合执法大队联合相关部门定期开展联合法3次，企业迎检负担降低30%以上。

三、推进法治政府建设工作存在的不足及下一步措施

（一）存在的不足：尽管中桥乡在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。例如，法治宣传教育的覆盖面和深度有待进一步扩大和加强；法治服务站的服务能力还需提升；法治政府建设的长效机制尚需完善。此外，部分群众的法治意识仍需提高，法治环境的营造需要时间和持续的努力。

（二）下一步目标举措：一是加大法治宣传教育力度，扩大法治教育的覆盖面，提高群众的法治意识；二是提升法治服务站的服务水平，增强解决实际问题的能力；三是建立健全法治政府建设的长效机制，确保法治政府建设的持续性和稳定性；四是加强法治人才的培养和引进，为法治政府建设提供人才保障。五是加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，确保各项任务的高效完成。

                                                  重庆市南川区中桥乡人民政府

                                                             2025年3月11日