2025年，中桥乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《2025年全区法治政府建设工作要点》（以下简称《要点》）各项部署，扎实推进法治政府建设，为全乡经济社会持续健康发展营造了良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。一是突出关键少数引领学。将习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组学习的核心内容，全年组织开展专题学习研讨8次，领导班子带头撰写学习心得，示范引领作用明显。二是抓实全员覆盖系统学。依托党校、司法所等，举办乡村干部法治专题培训班4期，覆盖280余人次；组织“法律明白人”、人民调解员、网格员开展专项法治业务培训5场次，累计培训320人次，有效提升了基层法治队伍专业素养。三是推动全民参与广泛学。紧抓“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要节点，通过设立宣传台、发放资料、解答咨询等方式开展集中普法宣传活动10余场。结合本地特色文旅活动，开展普法宣传活动，推动法治精神融入群众日常生活。

（二）统筹推进法治社会建设，夯实基层治理根基。一是深化全民普法宣传教育。扎实开展“八五”普法，围绕宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，组织开展“法律进乡村、进集镇、进学校”活动15场次，发放各类普法宣传资料5000余份，受教育群众达6000余人次。重点加强对青少年、老年人、外出务工人员等群体的针对性普法。二是优化公共法律服务体系。健全乡公共法律服务工作站和村法律服务工作室运行机制，整合律师、基层法律服务工作者、法律明白人等力量，为群众提供法律咨询、法律援助指引、纠纷调解等“一站式”服务。全年接待群众法律咨询380余人次，协助办理法律援助申请12件。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全以人民调解为基础，行政调解、司法调解衔接联动的工作格局。加强乡、村两级人民调解委员会建设，全年排查调处各类矛盾纠纷285起，调解成功279起，成功率达97.9%，有效促进了社会和谐稳定。

（三）深化执法规范化建设，提升行政执法水平。一是夯实行政执法基础。稳步推进基层综合行政执法体制改革，动态完善乡级行政执法事项清单。加强综合行政执法队伍管理，组织执法人员参加区乡两级法律知识、业务技能培训90余人次，执法证件持有率100%。二是推行包容审慎监管。全面推行涉企“综合查一次”，联合市场监管、农业农村等部门开展跨领域联合执法检查4次，减少对市场主体正常经营活动的干扰。积极运用行政指导、说服教育、警示告诫等非强制性执法方式，全年办理不予处罚、从轻减轻处罚案件8件。三是强化执法行为监督。定期组织行政处罚案卷评查，畅通执法投诉举报渠道，全年受理并依法处理相关投诉3件，做到件件有回音、事事有着落。

二、积极履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导，统筹谋划部署。乡党委、政府坚决扛起法治建设政治责任，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度工作重点。乡党委主要负责同志切实履行第一责任人职责，主持召开党委会议专题研究法治建设工作4次，听取专题汇报3次，对重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。

（二）健全工作机制，压实层级责任。法治政府建设工作由乡党委书记、乡长总负责，平安法治办公室负责统筹协调，司法所、综合执法大队、基层治理综合指挥室等部门齐抓共管。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将法治建设成效纳入对各村、乡属各部门的年度目标管理考核重要内容，与评先评优、干部使用挂钩，推动责任层层传导、压紧压实。

（三）带头尊法用法，树立法治导向。乡党政班子成员带头尊崇法治、敬畏法律，模范遵守宪法法律。严格执行重大行政决策程序规定，涉及全乡发展的重大规划、重点项目、重要合同等均经过合法性审查和集体讨论决定。认真落实领导干部年终述法制度，将法治素养和依法履职情况作为述职的重要内容。

三、存在的主要不足与原因分析

（一）运用法治思维和方式解决问题的能力有待加强。部分干部在面对乡村治理、项目建设中的复杂矛盾和新兴业态监管时，习惯于行政命令思维，运用法律手段预防、化解矛盾和风险的能力尚有欠缺。主要原因在于常态化、精准化的法治实务培训供给不足，理论联系实际的深度不够。

（二）基层综合执法效能有待进一步提升。执法队伍力量相对薄弱，专业人才缺乏，面对部分专业性较强的监管领域（如生态环境、安全生产）时存在能力短板。信息化水平有待提升，一定程度上影响了执法效率和规范化程度。根源在于基层执法资源保障机制尚不完善，力量整合与能力建设需持续加强。

（三）普法宣传的精准性和吸引力有待增强。普法宣传形式仍较多依赖传统媒介和方式，运用短视频、直播等新媒体开展法治宣传的探索不足。针对不同群体（如留守老人、返乡创业青年、新型农业经营主体）的差异化、订单式普法服务开展不够深入，普法实效有待提高。这反映出普法工作创新意识有待加强，普法资源整合与精准投放机制需进一步优化。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路与主要举措

（一）持续深化习近平法治思想学习运用。将学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，完善党委理论学习中心组学法、会前学法等制度。计划举办不少于2期法治专题培训，着力提升乡村干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将学习成果切实转化为推动中桥高质量发展的法治实践。

（二）全面推进依法行政提质增效。严格落实重大行政决策程序，依法编制并公开年度重大行政决策事项目录。深化乡镇综合行政执法改革，健全执法协作机制，配齐配强执法装备。全面推行行政执法公示、全过程记录、法制审核制度，定期开展执法案卷评查和规范执法评比活动，不断提升执法规范化、透明化水平。自觉接受各方面监督，深入推进政务公开。

（三）着力营造更优法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一网通办、就近能办”。完善企业合法权益保护机制，畅通涉企法律服务绿色通道，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，以稳定公平透明的法治环境激发市场活力和社会创造力。

（四）深入推进全民普法与依法治理。科学谋划“九五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”。创新普法载体，积极运用乡村大喇叭、微信群等平台，创作推送贴近农民生产生活的普法产品。加强乡村法治文化阵地建设，推动法治文化与农耕文化、孝善文化融合发展。优化乡村公共法律服务供给，充分发挥村法律顾问作用，深化“法律进乡村”活动，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，夯实乡村振兴的法治根基。

重庆市南川区中桥乡人民政府    

                    2026年1月26日