重庆市南川区国土资源和房屋管理局2019年部门预算情况说明

一、单位基本情况

（一）职能职责

1、承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任；编制和组织实施国土规划，组织实施国土资源节约集约利用政策措施。

2、编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划并监督检查规划执行。

3、负责城镇土地、房屋权属确认和登记发证的统一管理。组织土地资源调查、地籍调查、房籍调查、土地统计和动态监测；负责土地、房屋确权和登记资料汇总管理工作。

4、承担耕地保护和节约集约利用土地资源的责任。组织实施土地开发、整理、复垦工作；负责土地用途管制，承担农用地转用和土地征收征用报批工作；承担土地分等定级工作；建立并监督执行基准地价、土地出让金标准等地价制度；承接国有建设用地使用权转让审批（包括出让、划拨、军队用地转让审批）工作；管理和监督城镇建设用地供应、土地整理和节约集约利用；管理和监督农村集体建设用地使用权的流转；负责四荒土地使用权流转工作；2公顷以上乡（镇）村集体建设用地审批审查工作。

5、承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场；对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关市场中介组织，依法查处国土资源领域的违法行为。

6、负责矿业权市场建设及管理工作；负责依法调处矿业权争议和纠纷；负责审批权限内的小型非煤矿山采矿权审批登记发证以及矿业权转让和重庆市国土房管局审批发证的矿业权登记的初审及报批工作，并依法进行监督管理。

7、负责法律法规授权范围内的矿产资源开发利用项目的采矿权审查和报批以及采矿权转让审批工作；协助市国土房管局管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作；负责组织和管理矿产资源储量评审、登记、统计工作；组织实施矿山储量动态监督管理工作；承担建设项目压覆矿产资源预审工作。

8、负责矿山地质环境保护和监督管理工作。组织实施矿山地质环境保护，负责组织编制和实施地质环境保护和治理专项规划；负责矿山闭坑地址报告审批工作；监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价的初步审查和备案工作，监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查的管理职责。

9、组织编制和实施地质灾害防治专项规划，组织协调和监督地质灾害防治工作；监督管理建设项目地质灾害危险性评估工作；监督管理区级地质灾害防治项目；组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；制定并组织实施小型地质灾害突发事件应急预案，指导应急处置工作。

10、负责土地调查和变更调查工作；负责房地产权属登记的行政管理及政策法规研讨；负责房地产产权产籍监理、交易的业务管理工作；负责《商品房预售许可证》的审核办理；负责房地产市场监督检查工作；负责白蚁防治监督检查工作。

11、负责规范房地产市场秩序。拟订房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行；负责物业服务企业三级资质审批工作，依法管理物业服务企业资质；拟订房地产市场监管政策，查处房地产领域违法行为。

12、负责城镇低收入家庭住房保障工作。拟订经济适用房、廉租房、公租房等住房保障的相关政策；编制住房保障发展规划和年度计划；负责审查经济适用房购买条件及廉租房、公租房承租条件；拟订适合区情的住房改革政策，实施住房制度改革工作；研究提出住房建设重大问题的政策建议；负责公有房屋改革和管理。

13、依法征收本级资源收益及各项非税收入。负责国土资源和房屋管理专项资金、基金管理；负责有关资金、基金的预算和财务管理与监督。

14、履行防震减灾行政职能,贯彻执行防震减灾工作的方针、政策和法规;拟订防震减灾规划、计划并组织实施;制定地震应急反应预案，建立震灾预防工作体系和地震紧急救援工作体系，防范地震次生灾害;承担抗震救灾日常工作，负责震情通报和灾情速报，参与地震灾害调查与损失评估，参与制定地震灾区重建规划;组织开展建设工程抗震设防专项检查;开展防震减灾宣传教育工作;负责群测群防管理工作;加强地震监测站管理。

15、加强国土资源和房地产信息化建设。

16、承办上级交办的其他事项。

（二）纳入2019年部门预算编制范围的二级单位

1、   重庆市南川区国土资源和房屋管理局（本级）

2、   重庆市南川区国土房管执法大队

3、   重庆市南川区土地储备中心

4、   重庆市南川区土地房屋测绘队

5、   重庆市南川区土地整治中心

6、   重庆市南川区地质环境监测站

7、   重庆市南川区房地产管理所

8、   重庆市南川区不动产登记中心

9、   重庆市南川区国土房管局东城管理所

10、重庆市南川区国土房管局南城管理所

11、重庆市南川区国土房管局西城管理所

12、重庆市南川区国土房管局三泉管理所

13、重庆市南川区国土房管局南平片区管理所

14、重庆市南川区国土房管局生态农业园区管理所

15、重庆市南川区国土房管局水江片区管理所

16、重庆市南川区国土房管局金山片区管理所

17、重庆市南川区国土房管局大有片区管理所

18、重庆市南川区国土房管局鸣玉片区管理所

19、重庆市南川区国土资源和房地产信息中心

我局所属事业单位重庆市南川区土地和房屋征收中心，区财政纳入一级单位核算。

二、部门预算情况

2019年一般公共预算财政拨款收入22157.16万元，一般公共预算财政拨款支出22157.16万元，比2018年减少2771.49万元。其中：基本支出3878.16万元，比2018年增加581.66万元，主要原因是绩效目标奖增加、临聘人员工资、正常调资和以工资为基数核算的社会保障缴费、福利费、职工教育经费、住房公积金随之增加等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费、离退休人员离退休费及生活补助，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出18279万元，比2018年减少3353.15万元，主要是减少了土地整治项目等，主要用于土地资源调查、矿政监督管理、土地复垦整治、不动产登记发证、廉租住房建设等重点工作。

2019年政府性基金预算收入132322.49万元，政府性基金预算支出132322.49万元，比2018年减少2610.81万元，主要原因是调整土地征地补偿成本支出，主要用于主要用于征地和拆迁补偿、地质灾害防治、国土资源调查、土地利用管理和保障性住房等支出。

三、“三公”经费预算情况

2019年“三公”经费预算 80万元，比2018年减少10万元。其中：公务接待费20万元，与上年持平；公务用车运行维护费70万元，比2017年减少10万元；主要原因是根据相关要求，严格加强了公务用车管理。未预算因公出国（境）费用和公务用车购置费。

四、其他重要事项的情况

1、部门运行经费（即公用经费）。国土房管局机关和执法大队(参公管理事业单位)等两家单位的机关运行经费财政拨款预算162.45万元，较2018年预算，主要减少了车辆运行维护费。主要用于：办公费及印刷费、邮电费、水电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待、工会福利费、福利费、公务用车运行维护费和其他商品和服务支出。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额337.98万元，其中：政府采购货物预算82.98万元、政府采购服务预算255万元。

3、绩效目标设置情况。2019年项目支出实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款18279万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2018年12月，所属各预算单位共有车辆16辆，均为一般公务用车。2019年一般公共预算未安排购置车辆。

五、专业性名词解释。

1、一般公共预算拨款收入：指区级财政部门当年拨付的一般公共预算拨款。

2、政府性基金预算拨款收入：是指区级财政部门当年拨付的政府性基金预算拨款。

3、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

4、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6、“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、   公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

8、机关事业单位基本养老保险缴费支出（科目代码2080505）：是指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

9、机关事业单位职业年金缴费支出（科目代码2080506）：是指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

10、其他行政事业单位离退休支出（科目代码2080599）：反映其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

11、其他社会保障和就业支出（科目代码2089901）：是指其他用于社会保障和就业方面的支出。

12、行政单位医疗（科目代码2101101）：是指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

13、事业单位医疗（科目代码2101102）：是指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

14、征地和拆迁补偿支出（科目代码2120801）：是指政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。

15、土地出让业务支出（科目代码2120806）：是指土地出让收入用于土地出让业务费用的开支。

16、廉租住房支出（科目代码2120807）：是指土地收入中安排用于城镇廉租住房建设和保障方面的支出。

17、公共租赁住房支出（科目代码2120811）：是指从土地出让净收益中安排用于发展公共租赁住房方面的支出。

18、其他国有土地使用权出让收入安排的支出（科目代码2120899）：是指土地出让收入用于其他方面的支出。

19、其他国有土地收益基金支出（科目代码2121099）：是指从国有土地收益基金安排用于其他支出。

20、农业土地开发资金安排的支出（科目代码21211）：是指从计提的农业土地开发资金中安排用于农业土地开发的支出。

21、行政运行（科目代码2200101）：是指行政单位及参照公务员法管理的事业单位（包括本级、国土房管执法大队）的基本支出。

22、国土整治（科目代码2200110）：是指自然资源部门国土整治方面的支出。

23、地质矿产资源利用与保护（科目代码2200114）：是指自然资源部门地质矿产资源、地质环境、地质遗迹等开发、利用、监测、保护等方面的支出。

24、事业运行（科目代码2200150）：是指事业单位的基本支出。

25、其他自然资源事务支出（科目代码2200199）：是指其他用于自然资源事务方面的支出。

26、廉租住房（科目代码2210101）：是指用于新建、改建、购买、租赁廉租住房支出。

27、住房公积金（科目代码2210201）：是指按照人力资源和社会保障部、财政部的规定为职工缴纳的住房公积金。

28、其他城乡社区住宅支出（科目代码2210399）：是指用于城乡社区住宅方面的支出。

29、地质灾害防治（科目代码2240601）：是指防治地质灾害方面的支出。

联系人：张晓艳，电话：023-71420635

附件：重庆市南川区国土房管局2019年部门预算附表