关于重庆市南川区2022年国民经济和社会发展

计划执行情况及2023年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——2023年2月8日在重庆市南川区第十八届人民代表大会第三次会议上

重庆市南川区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年计划执行情况

2022年，百年变局和世纪疫情相互交织，外部环境动荡不安，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”与疫情、旱情、火情、缺电、缺水“三情两缺”等超预期因素相互叠加，发展的内外部环境更加复杂严峻。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定执行“1256”总体思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力稳增长、保主体、保就业、保民生，经济运行在合理区间，社会大局平安稳定，较好落实了区十八届人大一次会议确定的目标任务，以扎实的工作实绩向党的二十大献礼。

  （一）稳大盘坚实有力。成立稳经济大盘工作专班，认真落实全市稳大盘工作要求，出台稳增长措施20条，坚持目标导向、问题导向、结果导向，清单化、事项化、任务化实施精准调度，先后战高温、战旱情、战灾情、战疫情，以超常规举措推动稳增长、稳就业、稳物价等一揽子工作落地落实，全区经济走势与全国、全市步调基本一致，在十分困难繁重的发展改革任务和挑战中实现经济企稳回升。实现地区生产总值421.4亿元、增长3.4%，增速快于全市0.8个百分点，列主城都市区第5位，首进前五，其中：三次产业增加值分别增长2.6%、3.5%、3.7%，分列主城都市区第14位、第13位、第4位。固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标均跑赢全市。

（二）保主体成效明显。聚焦国家和市级稳经济“政策包”，围绕减税降费、金融支持等8个方面，汇集形成139条政策措施，第一时间直达企业、惠及主体。创新服务重点企业现场办公、小微企业座谈等新举措，扎实开展“企业吹哨·部门报道”行动，面对面、点对点解决企业重点困难183条，新发展市场主体9024户、增长14%。实施政策大落实专项行动，落实“一人一企”“划片包干”等帮扶机制，打好退、减、免、缓“组合拳”，累计退税9.68亿元、减税降费1.4亿元、缓缴税费8741万元、减少社保支出2592万元、减免房屋租金1340万元，有效保障民营经济发展。

（三）调结构稳步向好。一是制造业提质增效。培育壮大主导产业，完成工业投资87.1亿元、增长13.3%，新开工坤煌装备制造园等18个项目，投产上药慧远等19个项目，新升规渝通天然气等16家企业，实现规上工业总产值265.2亿元、增长9.4%，其中：六大主导产业占比68.9%，支撑作用明显。以页岩气为代表的清洁能源、以鸿路钢构为代表的绿色建材、以铝器时代为代表的新能源汽车配套等三个生态工业集群加快培育。大力发展数字经济，800千伏白浙线、白江线和重庆发电厂环保迁建500千伏送出工程建成投运，建成开通5G基站1100个，实施智能化改造项目13个、智能化赋能项目2个，新培育市级“专精特新”企业36家、提前完成“十四五”目标，国家级专精特新“小巨人”企业实现“零突破”。成功举办新能源汽车配套产业发展高峰研讨会，工业园区入列全市首批智能网联新能源汽车特色产业园区。二是文旅康养深度融合。壮大“金佛＋春夏秋冬”旅游产品，加快“一索二路三中心”建设，奥悦湖畔滑雪场竣工投用，金佛山上榜全国冰雪旅游精品线路，推出露营基地35个、精品民宿33家，做靓冰雪经济、露营经济、民宿经济“新招牌”，吸引游客678万人次、实现旅游收入38亿元。八大文旅康养综合体加快建设，累计销售康养物业22万平米、16亿元，良瑜国际、山语涧获评全市首批市级森林康养基地，中海黎香湖获评成渝十大文旅产业新地标，“重庆康养看南川”态势愈发明显。三是特色农业加快发展。新种植中药材2万亩，新（改）建茶园1万亩，建成方竹抚育示范基地2500亩，打造绿色精品稻米基地6万亩，新建蓝莓标准化基地2500亩，“3＋2”特色产业综合产值突破40亿元。持续提升农产品品牌价值，新增农业品牌7个，“南川大树茶”获评第七届亚太茶茗大赛特别金奖，南川订制农业获国务院点赞表扬，“南川米”增产增收经验做法获中央农办肯定并向全国推广。大观镇获评国家级农业产业强镇。

（四）扩内需蓄势加力。一是投资加快放量。实施“项目建设大比拼”，聚焦促开工、促放量、促竣工投产“三张清单”，做实资金、用地、前期工作“三个保障”，新开工重点项目51个、竣工23个，154个重点项目完成投资319.8亿元，其中：20个市级重点项目完成投资29.3亿元、投资完成率118%。坚持“资金跟着项目走”，南川纳入国家农村产业融合发展示范园拟创建名单，入选国家公共供水管网漏损治理重点城市，累计争取到位上级资金35.8亿元，新增债券资金14.9亿元，撬动更多社会资本参与投资，支撑固定资产投资完成195.3亿元、增长7.5%，增速列主城都市区第5位。二是消费稳定恢复。推出“福惠南川”系列促销活动，出台“促消费20条”，组织发放消费券3万张，刺激新能源汽车、家居家电等传统消费加速回暖，批零住餐销售（营业）额分别增长10.3%、6.7%、6%、2.8%，实现社零总额215.7亿元、增长2.2%，增速列主城都市区第2位。入列全市首批商文旅体融合发展试点区县，东街获评重庆市旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区。新兴消费加快发展，新培育丰必达等电商龙头企业3家，全区实现电商网络零售额9.3亿元。三是外贸总体平稳。积极挖掘外贸新增长点，实现进出口总额24亿元、增长46%。

（五）促融合步伐加快。一是城市接续更新。实施城市更新行动，新开工商品房65.9万平方米、竣工66万平方米、销售99.5万平方米，改造老旧小区17个、棚户区7.4万平方米，建成雨污管网36公里，新增城市道路6.8公里、限时停车位150个、小微停车场7个，城市功能更加完善。积极创建国家园林城市，城区“添绿”20万平方米，建成口袋公园2个，凤嘴江滨河公园迭代升级。工职院南川校区签约落地，大观田园新城建设稳步推进。二是乡村加快振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，出台“防止返贫22条”，全区无一人返贫致贫，南川代表重庆顺利接受国家考核。加快基础设施建设，建成高标准农田5.7万亩，新（改）建“四好农村公路”100公里，硬化生产生活便道198公里。整治提升人居环境，改造危房111户、卫生厕所2280户，建成市级“美丽宜居乡村”5个，三泉镇观音片区获批市级乡村振兴示范片区，鸣玉镇“稻香渔歌”获评全市乡村振兴“十大示范案例”，大观镇金龙村、观溪村分别荣获国家级、市级乡村旅游重点村。

（六）育动能扩面增效。一是创新增添动力。围绕高新区创建，高标准出台“三大规划”，启动“智慧园区”建设，科技企业孵化器投入运营，创建基础不断夯实。培育壮大创新力量，新认定高新技术企业35家，新培育国家科技型中小企业39家，获批市级数字化车间4个、数字经济产业发展示范项目2个，兑现科技创新激励政策补助733万元、增长62.9%。二是改革激发活力。深化金佛山体制改革成效，“金佛山旅游”上市步伐加快。强化国资国企监管，投融资决策程序优化完善。深化“放管服”改革，启动优化营商环境专项整治行动，开展“最差行政效能乡镇（街道）大家评”“最难办事科室群众评”，“刀刃向内”整改问题61条。三是开放释放潜力。渝湘高铁、渝湘高速复线加快建设，市域铁路C6线可研获批，加快融入“轨道上的都市区”。推动西部陆海新通道节点城市建设，金佛山中药材物流配送中心投用，昌达智慧物流园等加快建设，实现跨境班车首发。稳步打造中新（重庆）国际绿色发展示范基地，与新加坡能源集团等8家企业达成合作意向。积极推动成渝地区双城经济圈建设，与广元市、乐山市、都江堰市缔结友好城市，与四川36个地市县开展合作，发起成立川渝冰雪旅游联盟，加入成渝友城文旅营销联盟，联动武隆区对口协同发展，承担“2023川渝春晚”重庆唯一外景分会场任务。招商引资质效提升，累计签约项目62个、协议引资704亿元，到位资金133亿元。

（七）惠民生用心用情。一是民生保障有力。全面兑现19件民生实事，累计完成投资29.8亿元、为年计划的1.8倍。加快教育、医疗等基础设施建设，开工道南小学、南川一中等改扩建项目，投用区妇幼保健院迁建、区中医医院二期工程。全力稳就业促增收，发放稳岗返还等各类补助资金7368.9万元，城镇新增就业1.3万人、增长34.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.4%、5.6%。保障困难群体基本生活，发放慰问和救助金1.6亿元。关心关爱“一老一小”，普惠养老服务获市政府督查激励。二是生态环境优良。推进国家森林城市建设，新增市级绿色示范村3个，完成国土绿化营造林14.8万亩，森林覆盖率达56%，居主城都市区首位。打好污染防治攻坚战，城区空气质量优良率92.9%，居主城都市区第二，大溪河等5条河流出境断面水质稳定在Ⅱ类及以上。三是社会大局稳定。将“早、快、严、准、细、好”贯穿疫情防控全过程，及时根据“二十条”和“新十条”要求平稳转段，工作经验在全市作交流。细化落实“十五条硬措施”，生产安全事故起数和死亡人数分别下降42.3%、37%，自然灾害保持“零伤亡”。实现党的二十大等重要节点赴渝进京集访非访“零目标”，暴恐案事件、重特大安全稳定事件“零发生”。

二、2023年主要预期目标和重点工作任务

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是社会主义现代化新重庆建设的起步之年，做好全区经济社会发展工作意义重大。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次全会和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，开创高质量发展新局面，确保全面建设社会主义现代化新南川开好局起好步。

预期目标：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长10%以上，城镇新增就业8000人以上，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，粮食生产、节能减排降碳等指标完成上级任务。

项目计划：实施建设类重点项目193个，其中：新开工80个、续建113个、竣工67个，年度投资计划343.5亿元。实施助推类项目34个，加快推动前期工作，力争开工建设。

（一）在同城化发展先行区建设上实现新作为。以建设同城化发展先行区为统揽，抓牢抓实国家重大战略机遇，全面承接落实成渝地区双城经济圈建设十项行动，不断提升“六同”水平，增强区域发展能级。一是提速同城化进程。坚持交通先行，开工建设市域铁路C6线，全力建设渝湘高铁、渝湘高速复线、西环高速，加快融入“一日生活圈”“轨道上的都市区”。积极承接中心城区功能和产业外溢，开工工职院南川校区，积极争取省级区域医疗中心布局，加快构建大观田园新城“四梁八柱”，全力打造同城化发展“第一门户”。二是深化经济圈合作。加强与成都市以及成都都市圈城市间的交流互动，围绕工业、文旅康养、社会民生等重点领域，拓展“朋友圈”、做实“合作项”，加快推动与成都宽窄巷子的全方位合作，形成一批标志性成果，着力打造成渝地区双城经济圈非毗邻城市建设示范区。三是放大先行区作用。扎实推进“一区两群”协调发展，加强与武隆对口协同帮扶，联动渝东南片区共同打造旅游文化长廊。深化与黔中城市群合作，联动黔北地区发展，加强生态康养、能源矿产等产业协作，放大经济圈辐射带动作用。

（二）在扩大内需上取得新成效。抢抓国家稳增长政策“窗口期”，以更加有力举措激发市场活力，稳住发展预期，推动经济社会加快恢复。一是全面提振市场信心。坚定落实“两个毫不动摇”，精准承接落实国家和市级助企纾困“政策包”，深入开展“政策大落实”，优化重点企业结对帮扶机制，引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，推动一揽子政策广泛惠及民营企业。以更大力度支持个体工商户和中小微企业发展，重点解决信贷、用工、场地等生产经营要素，全年新增中小企业贷款30亿元，持续壮大市场主体。二是全面扩大有效投资。实施“抓项目促投资”专项行动，发挥重点项目“挑大梁”作用，健全重点项目“赛马比拼”机制，确保振发新能源汽车零部件等80个项目开工、福瑞页岩气液化工厂等113个续建项目加快放量、中广核储能电站等67个项目竣工投产（用），力争基础设施投资增长10%、制造业投资增长12%，支撑固定资产投资迈上200亿元新台阶。抓牢国家扩大内需战略机遇，围绕国家投向，谋深谋实项目储备池，统筹匹配资金池、资源要素池和资产池，力争万正高速等“十四五”重大项目提前开工，确保争取到位上级资金40亿元。落实重点项目前期工作机制，推动采煤沉陷区光伏发电、燃气发电、500千伏变电站等34个前期项目加快转换为实物工作量。三是全面释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，落实落细新能源汽车补贴、购房契税减免等优惠政策，丰富“相约金佛山·惠享福南川”等活动内涵，完善万达等城市商圈消费业态，提升商超等消费阵地，新培育限上商贸企业10家，激发传统消费活力。引导丰必达等市场主体发展智慧商务，推动餐饮、酒店等线上扩容，壮大新兴消费。

（三）在构建现代化产业体系上厚植新优势。立足特色优势产业，聚集高端化、智能化、绿色化发展方向，持续强链、补链、延链，加快提升产业能级。一是大力发展先进制造业。完成工业重点项目投资113.2亿元，确保凉风垭风力发电等33个项目如期开工、高性能镁基合金等36个续建项目加快放量、轩瑞食品等28个项目竣工投产。不断做大主导产业，力争页岩气产能达到50亿方、鸿路钢构产值达到50亿元、铝器时代产值达到16亿元，加快培育清洁能源、绿色建材、新能源汽车配套等三个百亿级生态工业集群。大力发展数字经济，狠抓传统产业智能化改造升级，实施技术改造项目18个，“上云上平台”20家，新升规企业15家，新发展战略性新兴产业企业3家、数字经济企业2家，打造“专精特新”企业30家，推动制造业高质量发展。二是大力发展文旅康养产业。投产华润三九等龙头项目，推动上药慧远等企业达产增效，加快发展中药配方颗粒等高附加值产品，建设全市现代化中药绿色制造基地。全力打造主城康养度假首选地，加快中海黎香湖、良瑜国际、兴茂乐村等续建项目，拓展“四大”康养业态，销售康养物业25万平方米，巩固提升“重庆康养看南川”态势。三是大力发展特色农业。深入实施提升特色产业综合产值“5项计划”，新建标准化茶叶加工生产线3条，力争古树茶育苗、蓝莓花青素提取利用、南川米品牌打造等取得突破性进展，稳量延链提品“3＋2”特色产业，新培育国家级农业产业化龙头企业1家、市级农业龙头企业3家，创成国家农业现代化示范区。四是大力发展现代服务业。多元发展生活性服务业，提档升级生产性服务业，加快发展现代物流业，持续健全三级物流配送体系，争创城乡商业体系建设“重庆示范”，促进服务业与各领域融合发展。

专栏1：2023年工业提质重点项目（69个）

（四）在景城乡融合发展上开创新佳绩。践行协调发展理念，走实融合发展路径，加快构建“城依景、景融乡、乡伴城”的空间格局。一是促进景区提档升级。聚焦提高金佛山“含金量”，提速“一索二路三中心”建设，精心办好国际大型赛事和四季节会活动，加强景区智能化管理，力争金佛山景区购票游客突破120万人次。统筹升级全域旅游，完成山王坪喀斯特国家生态公园迭代升级，推动东街申创国家级旅游休闲街区、大观原点申创国家4A级景区，推进龙崖城申报世界文化遗产，打造“双遗之城”，全区接待游客3800万人次，旅游综合收入达到230亿元。二是促进城市有机更新。统筹旧城改造和新城开发，改造老旧小区9个、棚户区4.9万平方米，新开工商品房50万平方米、竣工100万平方米，交付保障性租赁住房9.7万平方米，加快泽京南樾府二期等房地产开发，提升城市住房质量。提速景城大道等骨干路网进程，实施中心城区等雨污管网项目，开工燃气管道更新改造、公共供水管网漏损治理等项目，强化老城区停车供给和新城区停车整治，补齐城市短板。加快现代智慧科技产业园建设，开工高铁北站综合交通枢纽，推动高铁新城建设。积极创建全国文明城区。三是促进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，深化“万企兴万村”行动，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深入实施乡村建设行动，狠抓“藏粮于地、藏粮于技”系统工程，实施丘陵山区高标准农田改造3万亩，新建高标准农田5万亩、“四好农村路”和生产生活便道各100公里，创建市级和美乡村5个。推进数字乡村发展行动，提升农村互联网普及率。发展壮大村集体经济，新增“三变”改革村31个。

专栏2：2023年旅游升级重点项目（38个）

专栏3：2023年城市提升重点项目（66个）

专栏4：2023年乡村振兴重点项目（20个）

（五）在深化改革开放创新上见到新气象。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以创新添活力，不断为同城化发展先行区建设提供新动能。一是激发改革内生动力。深入推进以数字化改革为引领的全面深化改革，建设数字政府，培育数字社会，提升整体智治水平。实施国企改革提效增能行动，加快“金佛山旅游”主板上市，推动国有企业聚焦主业、做大做强、服务大局。创新投融资体制改革，做实PPP、EOD、TOD等模式，吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。纵深推进“放管服”改革，落实“三服务”机制，扩面营商环境视频暗访，统筹提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二是扩大对外开放格局。积极融入内陆开放高地大局，着力推进西部陆海新通道节点城市建设，投用水江物流集散中心，提速建设大方向智慧物流园、昌达智慧物流园，发行更多跨境班车，争创市级物流枢纽园区。加快中新（重庆）国际绿色发展示范基地建设，在引进外资企业和出口特色产品上实现“双突破”。挖掘华绿生物等企业潜能，壮大外向型经济。狠抓招商引资，大力开展产业链招商、市场化招商、线上线下招商和叩门招商、定向招商，持续提升项目签约率、转化率和贡献度，全年引进项目60个以上、协议引资超过550亿元，到位资金110亿元。三是释放创新发展动能。以创成市级高新区为引领，发挥企业创新活力，兑现科技创新激励政策，投放知识价值信用贷款1亿元以上，新培育国家高新技术企业20家以上、市级科技型企业100家以上、市级以上创新平台2家，建成全市中医药制剂中心，加快推进页岩气生产科研中心、金佛山岩溶环境观测站等平台建设，全社会研发投入增长15%以上。

（六）在生态文明建设上彰显新担当。深学笃用习近平生态文明思想，加快推动经济社会发展全面绿色转型，全力创建国家生态文明建设示范区。一是守牢“生态关”。启动“三线一单”生态环境分区管控更新调整工作，强化生态环境保护和修复，完工半溪河两岸景观整治提升及绿道建设，启动大溪河流域历史遗留矿山生态修复，实施乌江流域石漠化综合治理，高标准完成国土绿化28.7万亩，森林覆盖率稳定在56%以上，积极争创国家森林城市，筑牢长江上游重要生态屏障。全面完成第二轮中央生态环境保护督察等反馈问题整改任务。二是打好“保卫战”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施扬尘防控、排污口整治、农业农村污染治理等攻坚行动，加快启动“无废城市”建设，确保空气质量优良天数达到349天、优良率保持95%以上，主要河流出境断面水质保持在Ⅱ类及以上。三是走实“转型路”。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，健全完善“1＋2＋6＋N”政策体系。大力推进产业绿色发展，严格落实“双控”管理，坚决遏制“两高一低”项目盲目准入，推动产业结构低碳转型。发挥“两山转化”首创精神，全面推进生态资源改革，探索生态产品价值转化路径，争创市级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，切实把生态资源价值转化为经济价值、社会价值。

（七）在保障和改善民生上兑现新承诺。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，实施民生实事19件，持续补短板强弱项，扎实推动共同富裕，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。一是坚持就业优先导向。实施产业发展增就业、技能提升促就业、创业扶持带就业等行动，城镇新增就业8000人以上。深化“雨露计划＋”就业促进行动，加大以工代赈、托底安置等帮扶力度，突出解决高校毕业生、农民工等重点群体就业，应届离校未就业高校毕业生就业率超过90%。二是加快发展社会事业。全面落实“双减”政策，推进义务教育优质均衡创建，完工南川中学等20余所学校维修改造，启动北师大南川实验学校高中部建设，新增公办幼儿园2所。实施医疗基础设施提升工程，建成疾控中心、中医医院感染性疾病综合楼。完善养老服务供给，投用三泉特困失能集中照护中心，滚动实施一批社区养老服务站点。开展普惠托育服务专项行动。健全多层次社会保障体系，加强困难群众基本生活保障，牢牢兜住民生底线。三是防范化解重大风险。持续优化疫情防控措施，实现老年人疫苗应接尽接，全面保障治疗药物和医疗资源需求。扛稳粮食安全责任，严守耕地保护红线，确保粮食稳产丰收。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。加强平台债务监管，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化应急管理体制，全面加强安全生产与自然灾害防治，严防较大及以上事故发生。

专栏5：2023年民生实事计划（19件）

各位代表！2023年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实党的二十大、市委六届二次全会和市“两会”精神，对标落实区委十五届四次全会制定的既定目标，认真执行本次大会决议，勇毅前行、踔厉奋发，奋力推动全面建设社会主义现代化新南川开好局、起好步，以实干实绩把党的二十大精神全面落实在南川大地上。

名词解释

1. 六大主导产业：是指工业中的铝材料、精细化工、机械制造、中医药、新型建材、新能源六个产业。

2. “一索二路三中心”：是指北坡索道；北坡上山公路、南坡森林防火改造公路；北坡、南坡、西坡游客中心。

3. “3＋2”特色产业：是指农业中的中药材、古树茶、方竹笋和南川米、蓝莓五个产业。

4. “四好农村路”：是指建好、管好、护好、运营好农村公路。

5. “三大规划”：是指《高新区战略规划》《高新区产业创新发展规划》和《高新区国土空间规划》。

6. “六同”：是指空间同构、交通同网、产业同链、科技同兴、生态同保、服务同享。

7. “两个毫不动摇”：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

8. “5项计划”：是指基地提标促产量增长、加工提质促产品增效、科技支撑促生产增能、品牌营销促商品增值、龙头带动促农户增收。

9. “三变”改革：是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革探索。

10. PPP模式：是指政府和社会资本合作模式。

11. EOD模式：是指运用生态学原理、环境学原理和建筑学原理，遵循生态平衡及可持续发展的原则，合理设计、规划建筑内外空间的物质和能源因素，使其在系统内部能有序地循环转换、从而获得一种高效、低耗、无废无污染且能实现一定程度自给的新型办公方式。

12. TOD模式：是指规划一个居民区或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

13. “三服务”：是指服务企业、服务群众、服务基层。

14. “三线一单”：是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。