整改任务概述

小流域污染防治不到位。监测数据显示，长江重庆段部分支流水质波动明显。2023年，长江二级支流大清流河大埂等8个国控断面水质超标月份超过3次，长江一级支流桃花河碧桂园、碧溪河斑竹2个市控断面水质超标月份分别达6次和8次。督察发现，长寿区桃花河整治不彻底，流域内农业面源污染严重，入河排污口排查整治不彻底，生活污水溢流问题时有发生，虽经多年治理仍不能稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准。

整改情况

一是印发专项方案，完成整改任务。南川区已于2024年10月正式印发《南川区藻渡河金狮桥国控断面水质稳定达标方案》，并严格按方案落实整改措施，目前各项整改任务已全面完成。

二是强化城乡生活污水治理。投入30万元对金山镇集镇污水主管网开展排查维修，累计修复堵漏点8处，更换管道60米，新安装320米，疏通250米。全面摸排沿河住户生活污水排放，修复破损管网25户，新接入15户。常态化开展河道保洁，累计清理垃圾270余吨。

三是推进农业面源污染整治。全面完成藻渡河南川段流域内畜禽、水产养殖场的清理工作，从严管控养殖粪污排放，对19户养殖大户实施粪污去向跟踪管理并签订达标排放责任书，推动治理常态长效。

四是完成金泉铝矿废弃矿井涌水污水处理站提标改造。通过“政府督导、企业主责”机制，推动金泉铝矿投入468万元实施扩能技改，新建高效澄清池2座，使矿井涌水日处理能力提升至20000立方米。目前系统运行稳定，出水水质清澈达标。

整改验收核查情况

2026年4月14日，市生态环境局会同市生态环境监测中心、市生态环境科学研究院组成验收工作组，对南川区藻渡河金狮桥国控断面不能稳定达标的问题整改任务完成情况进行核查，核查验收组对照《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称“整改方案”）明确的2项整改措施，通过听取情况汇报、现场核查、查阅资料、谈话问询等方式，逐一核实整改任务的措施落实，目标完成情况。

核查验收组认为：南川区委、区政府对标对表，按期完成了整改方案明确的整改措施，于2025年12月完成整改。一是印发并实施《南川区藻渡河流域稳定达标方案》，完成了金山镇集镇破损管网修复，污水处理厂出水达标；全面排查藻渡河南川段畜禽、水产养殖，与19户畜禽养殖户签订畜禽粪污污染防治责任书，畜禽养殖粪污污染得到有效控制；各级河长均完成（或者超额完成）巡河任务。二是完成藻渡河南川区金泉铝矿废弃矿井涌水污水处理站提标改造，于2024年12月正式投入运行，目前，该处理系统持续稳定运行，出水感官清澈、水质达标、排放合格。各项整改措施推进有力，根据《重庆市地表水环境质量通报》，藻渡河金狮桥国控断面2024年1月－-2025年12月，水质类别均达到或优于Ⅱ类，无超标月份，水质实现持续改善。

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整改任务概述

环境基础设施建设管理还有明显短板。重庆市有关部门和区县对环境基础设施建设推动力度不足，排查整治问题不够深入，一些重点工作进展缓慢。

整改情况

（一）加快实施城镇污水处理设施提标改造工程

2024年争取到位资金4.28亿元，实施排水项目8个，已完成全区污水管网新（改）建62公里；其中：南川城区完成污水管网建设36公里，31个乡镇完成污水管网建设26公里，进一步提高了城镇生活污水收集处置率。

（二）推进生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾资源化利用

2024年以来，焚烧处置其他生活垃圾约22.24万吨，资源化利用处置厨余垃圾约3.7万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。开展垃圾分类宣传活动142场次，开展上门回收服务1200余次，回收可回收物约1.95万吨，截至2025年10月，城市生活垃圾回收利用率达43.94%。

（三）全面排查环境基础设施短板问题

1.市政设施方面：排查发现的445个市政雨污错混接点位和2691个三四级结构性缺陷已全部消除；完成城市雨污水井清淤472座，更换雨水箅子384套、雨污井盖266套，处理井盖异响等问题170个，处理排水案件680件，市政排水设施完好率达到99%以上。垃圾收运方面：对大观、水江、黎香湖等7个生活垃圾片区压缩站进行升级改造，重建修缮场区道路、站房、排水系统等设施，新购置17m³移动压缩箱8个，有效提高生活垃圾收运服务水平。固废处置方面：完成中铝重庆分公司赤泥尾矿库闭库验收并公告销号，建成运营2座设计处理能力1.2万吨/天的赤泥废水处理站，日均收集处理赤泥废水3800吨并全部实现达标排放。

2.完成重庆博赛集团先锋氧化铝吴家沟尾矿库验收并公告销号。3.博赛集团公司设置赤泥尾矿库渗漏液处理站收集处理尾矿库渗漏液，处理能力为500m³/d，目前日收集处理赤泥渗漏液约200吨。

4.龙岩、茶土坎2个磷石膏堆场全面落实“三防”措施，完成环境风险排查，工业园区的磷石膏渗漏液处理站日均收集处理磷石膏渗漏液400余吨，磷石膏环境安全风险可控。

5.已建成危险废物经营单位6家，分别涉及油基岩屑、医疗废物、废铅蓄电池、废矿物油、废三元催化剂等危险废物收集和处置。其中重庆爱于微科技有限公司已完成厂区扩能建设并投产，危险废物处置规模由原有的14800吨/年扩大至36000吨/年。

（四）加强工业园区污水处理设施设备及污水管网日常巡查

1.完成工业园区南平组团雨污混流的整改。整治三、四级缺陷53处，更换395米污水管道，维修污水井4座，新建污水井11座，改造南平组团周边3.5公里生活管网。

2.建成南川区水江化工园区工业废水收集明管6公里并通过验收。加强工业园区管网巡查，发现疏通修复4处堵塞、塌陷工业污水管网。加强工业园区4座工业污水处理厂运行保障，实现每天收集处理工业废水4000余吨并达标排放。

整改验收核查情况

市生态环境保护督察工作领导小组办公室制定核查验收工作方案，组建5个核查验收工作组，分条分块对各区县和市级有关部门整改工作情况进行核查。核查验收工作组对照《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的3条整改措施，通过查阅资料、交流问询、现场检查等方式，逐一核实整改任务的措施落实、目标完成情况。

核查验收工作组认为：各区县和市级有关部门对标对表、按期完成了市级整改方案明确的整改措施。一是市级层面已印发排查生活污水、工业固体废物、生活垃圾、工业园区等方面环境基础设施短板问题的指导性文件，各区县按要求开展排查工作，以问题为导向建设一批环境基础设施。二是着力提升生活污水、工业固体废物、生活垃圾、工业园区等方面环境基础设施能力，2024年—2025年全市已新改扩建城市污水处理厂14座、新建改造城镇污水管网2700公里；新改扩建工业园区污水处理厂6座、工业固体废物利用处置设施6座、危险废物利用处置设施27座；新建4座生活垃圾焚烧发电厂和1座厨余垃圾处理设施。2025年底全市城市生活垃圾回收利用率为43.95%、生活垃圾无害化处理率100%。三是市、区县均制定实施生活污水、工业固体废物、生活垃圾、工业园区等方面环境基础设施日常监管制度规范，保障已建设施运行，动态清零不正常运行问题。综合看，各项整改措施有力推进，整改工作取得积极成效，达到预期整改目标。

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整改任务概述

固体废物处置能力不足。因重庆市九龙万博新材料有限公司、重庆昌元化工集团有限公司等企业赤泥、锰渣等固废综合利用工作进展缓慢，重庆市大宗工业固废综合利用率从2019年的84%降低至2023年的74%。市经济信息委不断降低标准、放松要求，2024年1月印发的《重庆市推进制造业绿色低碳发展实施方案》将全市2027年大宗工业固废综合利用率目标值降低至70%。南川区于2019年申报获批全国大宗固体废弃物利用基地，但截至督察时，2个磷石膏综合利用项目未建成，2个赤泥综合利用项目未实施，大量赤泥和磷石膏未能得到综合利用。

整改情况

（一）赤泥尾矿库闭库销号。中铝重庆分公司赤泥尾矿库已于2024年12月底前完成闭库验收销号；重庆博赛集团先锋氧化铝吴家沟尾矿库已于2025年3月底前完成闭库验收销号。

（二）综合利用项目建成投运。重庆搏双建材公司磷石膏资源综合利用项目、重庆高城建材科技有限公司磷石膏资源综合利用项目已于2025年6月底前建成投运。

整改验收核查情况

验收核查人员：市经济信息委绿色发展处向华瑞、秦雪娇；市生态环境局固体处刘潭

验收核查时间：2026年1月13日（星期二）

验收核查方式：听取汇报、查阅资料、现场核查

验收核查主要内容：严格按照反馈问题、整改目标、整改措施开展验收核查，具体情况如下：

1.两座赤泥尾矿库已按期闭库销号。中铝重庆分公司赤泥尾矿库闭库项目已于2024年10月完成闭库销号和现场复核工作，并由区政府于2024年10月31日发布公告予以销号（南川府告〔2024〕26号），不再作为尾矿库进行使用。重庆博赛集团先锋氧化铝吴家沟尾矿库闭库项目已于2025年1月完成闭库销号和现场复核工作，并由区政府于2025年1月20日发布公告予以销号（南川府告〔2025〕2号），不再作为尾矿库进行使用。

2.2个磷石膏资源综合利用项目已按期建成投运。重庆搏双建材公司磷石膏资源综合利用项目一期已于2025年3月底建成投运；重庆高城建材公司磷石膏资源综合利用项目已于2025年6月底建成投运。制定《重庆市南川区磷石膏综合治理实施方案（2025—2027年）》，引导重庆高城建材公司调整处理工艺，采用无害化处理后的磷石膏作为生产原料进行建材生产，加快推进磷石膏处置消纳工作。

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整改任务概述

第三轮中央生态环境保护督察指出“南川工业园区南平组团雨污分流不彻底，大量雨污水在厂外溢流，污染周边农田和河流”。市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确，要通过开展雨污管网排查工作、生活污水管网改造及污水处理厂提标改造等3条整改措施，到2025年12月底达到“完成南川工业园区南平组团雨污分流不彻底问题整治”整改目标。

整改情况

（一）完成分流整改。南川工业园区南平组团已于2024年8月底前完成雨污管网排查，并于2025年6月底前完成雨污分流整改工作。

（二）完成生活污水管网改造。已于2025年6月底前完成对南平镇3.5公里的生活污水管网改造。

（三）完成污水处理厂提标改造。已于2025年12月底前完成南川工业园区南平组团污水处理厂的提标改造，处理后出水达到《城镇污水处理厂污染物排放》（GB18918-2002）一级A标准。

整改验收核查情况

市生态环境保护督察工作领导小组办公室印发《关于组织开展第三轮中央生态环境保护督察第25项整改任务验收核查工作的函》组建核查验收工作组对照《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的3条整改措施，通过查阅资料、现场核查、专家论证等方式，逐一核实整改任务的措施落实、目标完成情况。

核查验收组认为：南川区委、区政府对标对表，按期完成了整改方案明确的整改措施，整改工作取得积极成效。一是完成雨污管网排查、分流改造及污水管网改造。已于2024年8月完成南川工业园区南平组团约10公里污水管网排查；对存在问题的3公里管网聘请第三方机构进行检测，针对检测出的缺陷，于2025年3月全部整改消除。二是完成南平镇生活污水管网改造。该改造工程于2024年6月开工，对南平镇破损的3.8公里雨污管网进行更换，修建检查井140座，2024年12月工程竣工通过验收。三是完成南平组团污水处理厂提标改造工程建设。该提标改造工程于2025年7月启动，2025年11月底工程竣工通过验收，处理后的水质由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准提升至一级A标准。

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整改任务概述

一些重点工作生态环境问题仍然突出。重庆市生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，矛盾新旧交织，问题仍然较为突出。

整改情况

一、严格执行《重庆市南川区工业领域碳达峰实施方案（2023一2027年）》和《南川区公共机构节约能源资源“十四五”规划》，细化举措全面推进我区节能降碳工作。2024年，万元工业增加值能耗下降4.2%；全区公共机构人均综合能耗为92.07千克标准煤/人，同比下降6.9%。完成绿色建筑与节能能效测评单体工程84个，总节能建筑面积79.76万平方米，绿色建筑面积占比达100%。新开通和优化调整多条公交线路，全区公共交通客流量同比增长8%，公交车和出租车新能源占比达100%。全区万元GDP能耗累计进度下降38.8%，超额完成“十四五”目标任务（15.5%）。2024年以来，组织开展节能宣传周和低碳日宣传活动4次，在全区范围内营造浓厚的节能降碳宣传氛围，有效增强全社会的节能降碳意识和参与度，有序推动工业、建筑、交通、公共机构等领域开展节能降碳工作。

二、通过入企走访、专题培训等方式积极宣传绿色制造体系创建政策，2024年累计开展专题培训3次、入企走访20余次。结合绿色制造体系创建要求，对区内工业企业和各组团开展摸底筛查，对申报意愿强烈且符合基本要求的企业纳入“区级绿色工厂培育库”和“区级绿色园区培育库”，为入库重点企业争取市级绿色能效水平免费评估，明确企业绿色化改造方向。按照梯度培育、优中选优、再推荐申报的方式，2024年我区重庆金鸿纬科技有限公司、重庆上药慧远庆龙药业有限公司、重庆海塑南邦铝业有限公司3家企业被评为“绿色工厂”，重庆南川工业园区南平组团被评为“绿色工业园区”。

三、区委、区政府严格落实绿色低碳发展“党政同责、‘一岗双责’”要求，通过构建绿色产业体系、深化污染防治及创新生态机制推动全面绿色转型：一是加快发展光伏、风电等清洁能源，已建成集中式光伏2个、屋顶分布式光伏446户、集中式风电5个风电场、页岩气配套分散式风电1个；二是率先开展水土保持生态产品价值转化实践，金佛山片区已被生态环境部纳入2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单；三是扎实推进碳市场管理，2025年我区新纳入全国碳市场水泥重点行业企业1家，已完成对全国碳市场、重庆碳市场中8家企业的温室气体排放核查与碳排放履约督促。

整改验收核查情况

市生态环境保护督察工作领导小组办公室制定核查验收工作方案，组建5个核查验收工作组，分条分块对各区县和市级有关部门整改工作情况进行核查。核查验收工作组对照《重庆市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的3条整改措施，通过查阅资料、交流问询、现场检查等方式，逐一核实整改任务的措施落实、目标完成情况。

核查验收工作组认为：各区县和市级有关部门对标对表、按期完成了市级整改方案明确的整改措施。一是2024年印发《重庆市固定资产投资项目节能审查配套指南》《重庆市节能监察指南》等指导性文件，以开展项目节能审查问题排查整治等方式组织实施节能降碳工作。2025年印发实施《重庆市2025年节能降碳工作举措》，配套建立《重庆市加快构建碳排放双控制度体系实施方案》《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》等政策体系，深入推动节能降碳工作。《国家发展改革委关于各地区2024年度节能目标责任评价考核情况的通报》评价重庆市为“合格”。二是2024年全市新建绿色工厂70家、绿色园区5个。2025年中心城区公交车和巡游出租车数量为24151辆，其中纯电化公交车和电动巡游数量为18583辆、占比76.9%。2024年一2025年新购置的公务用车除特殊工作需要或无适配新能源汽车车型外，均为电动车。三是将“加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况”作为第二轮市级生态环境保护例行督察重点关注事项，接续完成四批次覆盖26个区县的例行督察，切实传导责任压力。把绿色低碳发展作为重要内容纳入党建统领“885”工作体系，在“生态报表”单设绿色转型发展跑道，配置2个核心指标，绿色转型发展考评权重占比达33.3%；在“生态环保督察问题清单”中明确绿色发展领域的问题纳管类型和标准，每季度对各区县推进绿色发展的实绩实效进行晾晒评价，有力推动工作落实。

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