南川区:优化营商环境“软实力” 构筑高质量发展“硬支撑”
今年以来,南川区把优化营商环境放在更加突出的位置,坚持刀刃向内抓整改、竭尽所能促创新,全区营商环境的“软环境”和“硬条件”取得明显提升,在“促增长、保主体、稳就业”方面发挥了“压舱石”作用。
一、以需求为导向,探索创新解难题
一是整合事项提速度。在全市率先开展竣工验收“多测合一”改革,推出分阶段测绘事项整合服务,实现“交房即交证”,有效解决群众因居住权和产权办理不同步,在落户、入学、融资等方面遇到的“中梗阻”问题。截至目前,“接房即领证”办理突破100例,广受群众好评。二是优化制度出活力。印发《生态环境领域行政审批体制改革试点工作实施方案》,将环境影响评价、排污许可和入河排污口等论证报告合并纳入《环境影响报告书》,实现“一次受理、一次审查、一次审批”,截至目前,共办理项目55个,节约费用30万元以上,平均压缩审批时限10天。三是放管结合惠民生。创新工作方式,变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理,依托数字化城市监控管理中心,设置城区“爱心摊位”16个,引导“流动主体”定时、定点、定类经营,依托“爱心摊位”,果农销售西瓜100余万公斤,累计销售额达400余万元。
二、以目标为导向,助企纾困显成效
一是“真金白银”助企纾困。创新开展“政策大落实专项行动”,落实全区处级及以上干部与487家“四上”企业和471家“四下”企业“一对一”结对,围绕国务院(33条+19条)、市政府(128条)等一揽子政策,扎实开展“政策大解读、企业大走访、服务大提升、环境大改善”等活动,确保市场主体“应知尽知、应享尽享”。截至目前,为市场主体累计退税7.68亿元、减税9648万元、缓缴税费8741万元、减少社保支出1936万元、减免房屋租金1264万元,有效缓解企业负担。二是加力施压提升服务。聚焦重大项目建设保障和提高行政审批效能,创新开展“最差行政效能乡镇(街道)大家评”和“最难办事科室群众评”,每季评选服务最差乡镇(街道)3个和服务最差科室10个,今年已连续评比3个季度,“获评”主要负责人分别受到区级领导约谈和相关惩戒,全区服务项目、服务企业的主动性明显提升,干部的“紧张指数”换来了地方的“发展指数”。三是“四率”比拼推动放量。全面贯彻“抓项目稳投资”专项行动,实施“项目建设大比拼”,围绕重点项目、中央预算内项目、专项债项目,每周比拼“开工率、投资完成率、资金支付率、竣工投产率”,每月在区政府常务会“亮相”进度滞后重点项目,截至目前,154个重点项目累计完成投资243.3亿元,有力支撑全区固投增长7.2%、增速位列主城都市区第3位。其中:21个市级重大项目完成投资24.9亿元,完成年度计划的96.1%。
三、以问题为导向,立说立改“零容忍”
一是“三张清单”抓整改。紧扣65条考核反馈问题和110项年度创新工作任务,开展营商环境专项整治行动,建立“周调度清单、问题整改清单、政策落实清单”,任务化、事项化、节点化推动整改和创新工作。截至目前,65条整改问题已完成80%,“不动产登记+水电气过户”联办等一批创新成果推陈出新。二是“视频暗查”破顽疾。坚持自我革命,勇于向“用气用水用电”等顽瘴痼疾发起“冲击”,通过摄制营商环境暗访督查视频,揭露行业乱象,倾听企业呼声,完成“政务服务”“开办用气”专篇暗访视频,分别在区委常委会、区政府常务会上播放,对发现的7个问题,“点上”举一反三加力促改,“面上”以点带面形成长效机制,确保改到位、改彻底。三是“有求必应”送服务。创新开展服务重点企业现场办公,制定《南川区服务重点企业现场办公制度》,“四大家”主要领导每季度下沉一线、现场办公、限时办结。建立小微企业“面对面”交流机制,区委、区政府每季度现场倾听企业呼声,累计解决企业各类诉求75件,有力保障了企业生产力。