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[ 索引号 ]11500384008682034F/2023-00019 [ 发文字号 ]南川府办〔2023〕17号 [ 发布机构 ]南川区政府办公室 [ 主题分类 ]综合政务 [ 成文日期 ]2023-04-25 [ 发布日期 ]2023-05-04 [ 体裁分类 ]政协提案办理;人大建议办理

重庆市南川区人民政府办公室关于做好2023年代表建议和委员提案办理工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处区政府各部门有关单位:

2023区人大常委会、区政协交区政府系统办理区两会期间代表建议257件、委员提案220件(其中:并案13件)。按照代表建议和委员提案办理有关规定为切实做好2023年代表建议和委员提案办理工作提高办理质量和水平推动代表建议、委员提案落地落实现将有关事项通知如下:

一、提高认识全面压实办理责任

认真办理代表建议委员提案是区政府及部门的法定职责和义务是自觉接受代表、委员和人民监督的重要体现也是汇聚众智众力、科学民主施政、推动工作落实的重要途径。各承办单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立以人民为中心的发展思想本着对代表委员负责、对人民群众负责、对区委区政府负责的态度深刻认识代表建议委员提案办理工作的重大意义不断增强办理工作的主动性和责任感切实把办理建议提案作为改进工作作风、推动工作落实、回应群众关切和期盼的实际行动。要严格按照《重庆市南川区人民代表大会代表建议批评和意见工作办法》(南川人发﹝20185号)、《政协重庆市南川区委员会提案工作规则》(南川政协办发﹝20205号)、《人大代表建议政协委员提案办理工作规范》(南川府办﹝201954号)规定进一步健全完善办理工作机制压实办理工作责任增添办理工作举措强化办理工作保障全力以赴做好建议提案办理工作以实际行动赢得代表委员的满意和人民群众的支持。

二、严格程序持续规范办理工作

(一)及时签收。今年建议提案办理全面推行线上办理。前期区政府办公室会同区人大常委会人代工委、区政协提案委通过议案建议系统”“提案管理系统完成了建议提案的网上交办工作请各承办单位落实责任人员及时登录重庆市人大代表履职服务平台(https://lz.cqrd.gov.cn//login.aspx)、重庆市政协委员履职管理服务云平台(http:/www.cqzx.gov.cn/zxlz/)签收建议提案。任何单位不得擅自拒签退件

(二)认真办理。

1. 办理责任。由两个以上单位共同承办的建议提案由主办单位统一答复。主办单位应当主动与协办单位协商办理协办单位应积极配合。协办单位应当自建议提案交办之日起30个工作日内将协办意见通过议案建议信息系统”“提案管理系统送交主办单位。主办单位认为协办意见无实质内容或未说明相关情况的可以要求协办单位重新提出协办意见。协办单位应当自主办单位提出要求之日起5个工作日内重新提出协办意见并送达主办单位。由两个以上单位分别办理的建议提案承办单位应当依照各自职责办理分别答复代表委员。

2. 办理时限。承办单位自建议提案交办之日起3个月内答复代表委员(并案提案应抄送被并案提交委员)。对个别涉及面广、办理难度大的须报请区政府办公室商有关方面同意后方可延期办理但应当自交办之日起6个月内答复代表委员。办理时限原则上在7月中旬前具体以议案建议系统”“提案管理系统交办时限为准。各承办单位要把握好办理进度确保在规定时限内办理完毕。

3. 沟通联系。各承办单位在办理建议提案过程中要注重加强与代表委员的沟通联系采取座谈交流、上门走访、联合调研等多种形式与代表委员三次见面主动听取代表委员对办理工作的意见建议。在办理前应当自收到建议提案之日起20个工作日内听取了解代表委员提出建议提案的目的和意图;在办理中与代表委员共同研究解决办法;在办结后及时向代表委员通报办理情况、征求意见让代表委员参与、监督、指导办理工作全过程。与代表委员沟通后应及时登录议案建议系统”“提案管理系统上传相关沟通情况。

(三)规范答复。答复函要简明扼要突出解决问题不说空话、套话切忌流于形式。答复函必须按照统一格式行文由主要负责人审签后答复。对特别重要的建议提案的答复需报请相关区领导审定后答复。同时要以答复函时间为分界点准确划分答复函类别并在答复函右上角明确标注建议提案办理落实情况类别。所提问题已经解决或采纳的划分为A类;所提问题列入计划拟解决或采纳的划分为B;所提问题因法律法规、政策或客观条件限制等不能解决或采纳而留作参考的划分为C并由主办单位向代表委员说明原因。其中划分为B类的应当将工作计划、工作进度和完成时限等情况答复代表委员并以答复函附件形式填写承诺事项台帐。办复后各承办单位要及时登录议案建议系统”“提案管理系统上传答复函及录入承诺事项(B类)可以不再线下向代表委员寄送答复函及答复函回执。若答复函内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的仍采取线下方式向代表委员进行答复。

(四)兑现承诺。今年区人大常委会、区政协将加强建议提案办理工作的跟踪督促推动承诺事项落实反馈和评价机制的建立完善切实提升承诺事项兑现率。各承办单位答复函划分为B类的无论主办单位、协办单位应对属于本单位职责范围内的建议提案内容进行认真研究对应该办、能够办的建议提案事项要在答复函(协办意见)中严肃认真、实事求是地作出承诺。凡作出承诺的都要分项列出承诺事项明确推进步骤限定完成时间实行办结销号涉及协办单位作出的承诺由主办单位统一填写并明确责任单位930日前通过议案建议系统”“提案管理系统向代表委员通报承诺事项落实进行情况并发送区人大常委会人代工委、区政协提案委。

(五)信息公开。各承办单位要高度重视建议提案公开工作按照以公开为常态、不公开为例外的原则本着严谨、负责的态度认真做好本单位主办的建议提案及答复函公开审核工作。承办单位应在答复函内标明答复函是否公开并在建议提案办理答复后及时登录议案建议系统”“提案管理系统按要求填写或勾选建议提案公开相应栏目摘要公开的应上传摘要公开文本不公开的应写明理由。

三、注重质效切实提升办理水平

(一)加强组织领导。各承办单位要认真落实办理工作主要领导负总责、分管领导具体负责的领导责任制将交办的建议提案与本单位的中心工作同安排、同部署、同落实把每一件建议提案办理好、落实好。要采取适当方式集体研究办理工作提出解决方案和落实措施。对综合性强、涉及面广、办理难度大的建议提案承办单位主要领导要亲自牵头、亲自过问、亲自阅批、亲自调研、亲自督促落实分管领导要在交办安排、调查研究、协调处理、面商沟通、审核答复等环节严格把关。

(二)着力解决问题。各承办单位要在解决问题上下功夫在具体落实上见成效。要按照建议提案办理有关要求把办理建议提案与推动本单位业务工作有机结合积极采取有力措施切实增强办理实效切实解决问题、改进工作确保件件有回音。在办理工作中坚持实事求是原则认真研究代表委员提出的建议意见回应代表委员合理关切。凡是有条件解决、能够解决的问题应当积极采纳建议并尽快落实;对应解决、一时难以解决的问题应当纳入工作计划积极创造条件逐步解决;对不符合有关规定、不具备解决条件的要给代表委员做好解释工作争取代表委员理解和支持。

(三)加强督促指导。区政府督查办要利用议案建议信息系统”“提案管理系统对建议提案办理实行全流程动态管理适时通报各承办单位的办理进度、沟通情况、答复函分类、代表委员评价、承诺事项的作出和落实等。

四、其他事项

(一)代表委员对答复函不满意的由区人大常委会人代工委、区政协提案委或区政府办公室视情况要求承办单位重新办理。承办单位应当在收到重新办理后2个月内书面答复代表委员。重新办理答复后代表委员仍然不满意的由区人大常委会人代工委、区政协提案委或区政府办公室召集有关代表委员和承办单位进行研究提出处理意见。

(二)主办单位线上答复代表委员后的10个工作日内将加盖印章的答复函一式2份送交区人大常委会人代工委、政协提案委、区政府办公室存档。办理工作结束后各承办单位要及时自查自纠总结提办理工作的新举措、新方法形成年度办理工作总结1020日前分别报送区人大常委会人代工委、区政协提案委和区政府办公室。

(三)议案建议系统技术支持方面的问题请联系区人大常委会人代工委(联系人:张涛联系电话:023-7166100117843817846);提案管理系统技术支持方面的问题请联系区政协提案委(联系人:殷明芳联系电话:023-7142335313896571288;张朝林联系电话:023-7142335313500353665);代表建议委员提案办理工作方面的问题请联系区政府督查办(联系人:聂涛联系电话:023-7142272113594568606)。

附件:1.区十八届人大三次会议代表建议办理工作任务分解表

2.区政协十五届二次会议委员提案办理工作任务分解表

          3.区政协十五届二次会议委员提案并案情况表

          4.区政协十五届二次会议委员提出工作参考任务分解表

5.代表建议答复函格式

6.委员提案答复函格式

7.代表建议委员提案协办意见函格式

重庆市南川区人民政府办公室

2023425

(此件公开发布)



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