重庆市南川区经济和信息化委员会关于区政协十五届二次会议第160号提案的答复函

张韬委员：

您提出的《关于加快构建形成优势产业集群的建议》（第160号）提案已收悉，经我委会同区招商投资局、工业园区管委会、中医药科技园区管委会等相关部门研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于坚定集群化发展理念

产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本等都具有重要意义。我区工业以“一园四组团”为主阵地，坚持“集群化发展”思路，合理规划布局产业集群。着力打造新能源汽车配套、清洁能源、绿色建材等3大百亿级产业集群。其中龙岩组团围绕智能网联汽车配套发展新能源汽车轻量化零部件制造、智能产品等产业，着力打造引领南川高质量发展的“科创智核”；水江组团围绕清洁能源发展以涂料和电池为主的汽车精细化学品产业、以铝镁合金和塑料制品为主的汽车轻量化材料产业、以页岩气和风电为主的新能源产业，重点打造精细化工和大宗固废综合利用产业基地；南平组团围绕绿色新型建材和以紧固件为主的机械装备，重点发展PC构件、钢结构部件和汽车、摩托车紧固件等产品，着力打造建筑现代化和紧固件2个百亿级产业基地。

（二）关于以“园中园”聚集中小企业

当前，我区工业园区坚持优化供地方式，集约节约用地，做好土地招商。一是利用现有土地开展招商，为中小企业集中建厂房，大企业定制建厂房，满足企业的用地和厂房需求。二是打造“园中园”，吸引、聚集中小企业。坤煌装备制造园（一期）项目占地约220亩，规划总建筑面积约9.4万平方米，以机械加工、通/专用设备制造、汽车制造为产业集聚板块，大力发展高端化、智能化、绿色化的现代装备制造业。目前已签约先隆电力、锦杭建材等2家企业。涌泉环保产业园总占地约400亩，总建筑面积约为30万平方米，分二期建设。项目建成达产后，年产值超5亿元，年税收贡献超2000万元，服务上下游产值约50亿元的机加工企业。现已签约企业14家，入驻企业7家。安坪创业园项目占地约215亩，总建筑面积约16.3万平方米，以机械加工为主，围绕标准厂房与集合厂房相结合的方式，打造产住一体的生态园区。目前已入驻捷尔博、普利英等2家企业。三是以标准化厂房建设为契机，紧盯食品、医药行业的小微企业，规划定制厂房、实施精准招商，与柠柒农业发展有限公司、优耐特生物科技有限公司等公司进行深入洽谈，力争引进入驻中医药园区标厂。

（三）关于扶优扶强存量企业

近年来，我区聚焦智能网联新能源汽车配套、绿色建材等产业补链延链强链，加快引进集聚、扶持发展一批龙头企业、重点企业和协作企业，推动制造业高端化升级、智能化转型、绿色化发展，打造现代化产业体系。当前，已完成超群、银丰生物企业研发中心示范点建设，正在加快推进铝器时代、隆富远大示范点建设；智慧科技产业园、规划展览馆正在开展基础施工；科技孵化器搬迁至创业园2号楼并正式运营，实施超群工业、玛谛家居、铝器时代等55个智能化改造、上云上平台项目。截至目前，获批79家市级“专精特新”企业，1家国家级专精特新“小巨人”企业；累计认定126家创新型中小企业，获批4家市级中小企业技术中心和17家企业研发中心，有效期内的高新技术工业企业50家。

（四）关于着力构建产业服务生态

我区始终坚持“一切围绕企业，一切服务企业”的工作理念，深化“一对一”保姆式服务，主动靠前服务。组建助企专班，开展常态化走访企业活动，全面、及时摸排入企业情况，强化企业名单制管理。针对企业所反映的问题，积极联动相关部门，帮助企业解决问题。2022年以来，走访企业300余家，收集问题250余条。帮助180余家企业解决手续办理、劳资纠纷等问题230余件，为298家小微企业和个体工商户缓缴费用972万元、补贴费用100余万元，帮助87余家企业兑现政策资金6116万元，其中获市级各类奖补资金1900余万元；开通工业园区三组团社保工作站，累计为42家企业办理各项社保业务200余件。搭建银企对接平台，帮助捷尔搏模具、映秀科技等争取信贷资金1000余万元。

（五）关于提高专业化工作水平

提高专业化工作水平，是我区发展的重要任务。在这方面，我区采取了一系列措施来推动中小企业的发展和投资的引进。一是注重中小企业的梯度培育，聚焦政策扶持、科技创新、市场拓展等关键举措，落实工信部关于推进企业梯度培育实施方案，构建“创新型中小企业—规上企业—市级专精特新企业—国家级小巨人企业—制造业单项冠军”企业培育梯队。通过调研、收集各梯次企业发展“难点”和“痛点”，活用市区两级产业培育、助企纾困政策精准帮扶，推动企业沿着专业化、精细化、特色化、新颖化路径不断提档升级。截至目前已形成126家创新型中小企业、70家规上企业的专精特新种苗企业库。二是提升专业化招商引资能力，与发改委、招商投资、工业园区、中医药园区等单位联动，成立了招商专班，明确人员配备和分工，积极推动工业招商引资工作。已成功入列重庆市承接产业转移示范园区创建区县，主要承接产业转移方向为新能源汽车零部件、中医药。现已签约国网电力修试、智远精密等11个项目，协议引资40.66亿元。

二、下一步工作打算

（一）加快培育有竞争力的产业集群。立足我区资源禀赋、特色优势和产业基础，突出与全市支柱产业形成配套，构建同城化产业体系的战略路径，坚持集群化、智能化、特色化和绿色化发展的基本思路，加快形成以新能源汽车配套、绿色建材、清洁能源为主导产业，化工新材料、中医药、农产品及特色食品为特色产业的产业体系，打造集群发展、创新引领、品牌支撑、绿色环保的先进制造业产业集群，建成国家级高新技术产业开发区。

（二）创新制造业财政扶持方式。用好南川区制造业高质量发展专项资金，实施支持制造业高质量发展若干政策措施，引导和推动制造业企业高质量发展。统筹做好产业发展、研发创新、人才培养等专项协同，集中力量推动重点领域实现突破发展。全面落实落地上级各项政策措施，积极争取国家及市级专项资金（基金），让更多企业享受政策红利。

（三）构筑完善的技术创新体系。坚持企业主体、市场导向、产学研深度融合，构建以共用技术重大研发平台、专业研发机构、企业技术中心为主导的多层次制造业创新机构体系。引导企业加快企业技术中心和新型研发机构建设，推动规上工业企业研发活动实现全覆盖。推进布局一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，实现创新中心对中医药、新型建材、页岩气等重点产业全覆盖。

（四）构建优质企业梯度培育格局。积极争取中央企业来南落地，力争实现“突破”。建立制造业后备领军型企业培育库，按照梯度培育的路径，建立全区优质中小企业培育库，储备一批、培育一批、推荐一批，分类指导、精准服务、动态管理，形成梯度培育格局。深化落实好“大手牵小手”“渝企零距离”等市级企业共需信息交流平台，定期组织中小企业开展线上线下对接活动，促进就近充分配套。推动中小企业通过参与产业合作联盟和技术标准制定（修订）、联合承担国家级市级重大项目、承接服务外包和订单生产等多种方式与大型企业建立长期稳定合作关系，加快形成大中小企业协同共赢格局。

此答复函已经唐军主任审签。对以上答复您有什么意见、请您填写在回执上并反馈到区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

               重庆市南川区经济和信息化委员会

                2023年7月3日

（此件公开发布）

（联系人：陈云霞，联系电话：023-71422725）